Forurensning fra naboeiendommen: ansvar og hva du kan kreve

Hva som regnes som forurensning fra naboen

Forurensningsloven definerer forurensning i § 6. Det er tilførsel av fast stoff, væske eller gass til luft, vann eller i grunnen, støy og rystelser, og en del andre påvirkninger, når det er eller kan være til skade eller ulempe for miljøet. Også noe som kan gjøre tidligere forurensning verre, regnes som forurensning.

For deg som nabo betyr det at lekkasje av olje, utslipp av kjemikalier, avløp som ikke er forsvarlig håndtert og røyk eller støv kan omfattes. Det samme gjelder avfall som ligger igjen slik at det skader miljøet. Loven bruker en egen definisjon av avfall: løsøregjenstander eller stoffer som noen har kassert, har til hensikt å kassere eller er forpliktet til å kassere (§ 27).

Hva naboen har lov til og ikke

Hovedregelen i § 7 er at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning, med mindre det er lovlig eller tillatt. Forbudet gjelder altså faren, ikke bare selve utslippet.

Det finnes unntak. Vanlig forurensning fra boliger, fritidshus, kontorer, hoteller og lignende, fra fiske, jordbruk og skogbruk og fra midlertidig anleggsvirksomhet er tillatt i den utstrekning det ikke er gitt særlige forskrifter (§ 8). Forurensning som ikke medfører nevneverdig skade eller ulempe, kan også skje uten egen tillatelse. For avfall gjelder et eget forbud: ingen må tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet (§ 28). Den som har brutt forbudet, skal rydde opp.

Det som er tillatt etter forurensningsloven, kan likevel gi deg krav som nabo. Naboloven § 2 sier at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som urimelig eller unødvendig er til skade eller ulempe på naboeiendommen, og forurensningsloven fritar ikke for plikten til å betale erstatning etter naboloven (forurensningsloven § 10).

Hva du kan kreve at naboen gjør

Du har tre veier, og de kan brukes samtidig.

Den første er å kreve det direkte av naboen. Etter naboloven § 10 har du krav på at forhold som strider mot reglene i §§ 2 til 5 blir rettet. Skriv kravet skriftlig, beskriv hva som skjer, og sett en rimelig frist. Er kostnaden ved å rette forholdet klart ute av proporsjon til nytten, kan det gjøres unntak mot at du får vederlag, men vederlaget kan ikke settes lavere enn skaden eller ulempen. Har naboen tillatelse til forurensningen etter forurensningsloven § 11, kan du ikke kreve den rettet på dette grunnlaget, men du kan fortsatt ha krav på erstatning.

Den andre er å be forurensningsmyndigheten gripe inn. Forurensningsmyndigheten kan pålegge den ansvarlige å treffe tiltak for å hindre, stanse, fjerne eller begrense forurensningen innen en frist (§ 7). Den kan også pålegge undersøkelser (§ 51) og bruke tvangsmulkt (§ 73). Kommunen er forurensningsmyndighet for blant annet avfall, nedgravde oljetanker og utendørs lagring av brukte gjenstander som kan gi fare for forurensning. For andre typer saker kan statsforvalteren eller Miljødirektoratet være riktig instans. Enhver kan anmode om tiltak etter § 7, og myndigheten har plikt til å vurdere en anmodning fra den som berøres av betydelig miljøskade (§ 84). Avgjørelsen er et enkeltvedtak, også når pålegg ikke gis, og kan påklages.

Den tredje er politianmeldelse eller melding om straffbart forhold. Forurensning i strid med loven kan straffes med bøter eller fengsel inntil ett år, og ved skjerpende omstendigheter med lengre fengsel (§ 78). Etterlatt samlet avfall og større kasserte gjenstander kan straffes etter § 79. Har forurensningen skadet livsmiljøet i et område betydelig, rammes den som gjør det forsettlig eller grovt uaktsomt av straffeloven § 240. Straffesporet gir deg ikke erstatning av seg selv, men du kan ta med et erstatningskrav.

Erstatning uten krav om skyld

Forurensningslovens kapittel 8 gir erstatning for forurensningsskade. Eier av fast eiendom, gjenstand, anlegg eller virksomhet som volder forurensningsskade, er ansvarlig uten hensyn til egen skyld, hvis eieren også driver, bruker eller innehar eiendommen (§ 55). Ellers hviler ansvaret på den som faktisk driver eller bruker. Er det en tank, et verksted eller en gårdsdrift på naboeiendommen, er det som regel naboen du retter kravet mot.

Erstatningen dekker økonomisk tap og rimelige utgifter til tiltak for å hindre, begrense, fjerne eller avbøte skaden (§ 57). Kan det være flere årsaker til skaden, regnes den som har forurenset som skadevolder, med mindre det godtgjøres at en annen årsak er mer sannsynlig (§ 59). Retten kan lempe ansvaret, og kan da ta hensyn til at eiendommen tåler særlig lite (§ 61).

Er forurensningen tillatt, kan du bare kreve erstatning i den utstrekning den er urimelig eller unødvendig etter naboloven § 2 (§ 56). Begrensningen gjelder bare forurensning som er tillatt.

Samtidig gir naboloven § 9 deg erstatning for økonomisk tap av skade eller ulempe i strid med §§ 2 til 5, uten hensyn til skyld. Kravet kan lempes, og kan falle bort eller settes ned hvis du etter god granneskikk burde ha sagt fra tidligere. Si fra så snart du oppdager forholdet.

Krav på erstatning foreldes etter foreldelsesloven § 9 3 år etter at du fikk eller burde skaffet deg nødvendig kunnskap om skaden og den ansvarlige. Kravet foreldes uansett senest 20 år etter at den skadegjørende handlingen opphørte.

Når du har måttet handle selv

Venter du på at naboen skal gjøre noe, kan skaden vokse. Har den ansvarlige ikke innen rimelig tid truffet de tiltakene han er pliktig til, eller haster det, kan du selv sette i verk tiltak for å verne eiendommen din eller begrense skaden. Du kan da kreve utgiftene dekket av den ansvarlige, så langt tiltakene er gjennomført med rimelig aktsomhet (§ 76 tredje ledd). Spar kvitteringer, og ta bilder før og etter.

Slik begynner du

Begynn med bevis: bilder, datoer og eventuelt prøver. Send deretter naboen et skriftlig varsel, og meld saken til kommunen hvis forurensningen fortsetter. Til slutt samler du regningene i et erstatningskrav. Rekkefølgen har betydning, siden naboloven § 9 lar kravet falle bort eller settes ned hvis du venter for lenge med å si fra.

Kort oppsummert

• Forurensning fra naboen er tilførsel av stoff til luft, vann eller grunn som er eller kan være til skade eller ulempe (forurensningsloven § 6).
• Du kan kreve retting etter naboloven § 10, be forurensningsmyndigheten gi pålegg og ta saken videre hvis forholdet er straffbart.
• Erstatning etter § 55 gjelder uten skyld, men ved tillatt forurensning bare for det som er urimelig eller unødvendig (§ 56).
• Naboloven § 9 gir erstatning uten skyld, men kravet kan svekkes hvis du ikke sier fra i tide.
• Krav på erstatning etter forurensning foreldes etter 3 år fra du fikk kunnskap om skaden, og senest etter 20 år.