§ 32. العقوبة على مخالفة قانون تحصيل الديون
يُعاقَب على المخالفات الجسيمة لقانون تحصيل الديون (inkassoloven) بالغرامة أو بالسجن لمدة أقصاها ثلاثة أشهر. بعض القواعد يُعاقَب على مخالفتها بمجرد وقوع المخالفة. أما قواعد أخرى، مثل الممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk) وقواعد الإشعار، فتشترط أن تكون المخالفة جسيمة أو أن تكون قد تكررت.
ترجمة آلية من النرويجية. النص النرويجي هو المعتمد. اقرأ النص الأصلي بالنرويجية.Norsk English العربية Polski Українська
نص القانون (ترجمة غير رسمية)
يُعاقَب بالغرامة أو بالسجن لمدة أقصاها ثلاثة أشهر، أو بكلتا العقوبتين، كل من يخالف أ. §§ 4، 5، 6، 28، أو اللوائح الصادرة بموجب §§ 6 أو 20، أو الأوامر الصادرة بموجب § 30 الفقرة الثالثة، أو الحظر الصادر بموجب § 30 الفقرة الرابعة، أو ب. §§ 8، 9، 10 أو 11، بشرط أن تكون هذه الأحكام قد خولفت مرارًا أو أن تكون المخالفة جسيمة.
من يخالف الفقرة الأولى بإهمال يُعاقَب بالغرامة.
ماذا يعني هذا؟
§ 32 هي الحكم الجزائي في قانون تحصيل الديون. وهي تحدد مخالفات القانون التي قد تؤدي إلى العقوبة. وقد تكون العقوبة غرامة، أو سجنًا لمدة أقصاها ثلاثة أشهر، أو كلتيهما.
هذه ليست القاعدة التي تستند إليها عادةً إذا فُرضت عليك رسوم تحصيل خاطئة. ففي هذه الحالة يكون من الأنسب غالبًا النظر في §§ 17، 22 أو في قواعد الممارسة السليمة لتحصيل الديون. أما § 32 فتتناول الحالات الجسيمة التي قد تترتب فيها على مخالفة القانون عواقب جزائية.
تميّز المادة بين مجموعتين من المخالفات.
المجموعة الأولى واردة في البند أ. وهي تشمل مخالفة §§ 4، 5، 6 و28، واللوائح (forskrifter) الصادرة استنادًا إلى §§ 6 أو 20، والأوامر (pålegg) الصادرة عن هيئة الرقابة المالية النرويجية (Finanstilsynet) وفق § 30 الفقرة الثالثة، والحظر الصادر وفق § 30 الفقرة الرابعة.
هذه قواعد تتعلق بالحق ذاته في مزاولة تحصيل الديون، وشروط الترخيص (bevilling)، والتزامات حاملي الترخيص (bevillingshavere)، وواجب السرية (taushetsplikt)، ومتطلبات اللوائح، ومتطلبات هيئة الرقابة المالية النرويجية. ومخالفة هذه القواعد أمر جسيم لأنها تتعلق بالرقابة على نشاط تحصيل الديون (inkassovirksomhet) بأكمله.
المجموعة الثانية واردة في البند ب. وهي تشمل §§ 8، 9، 10 و11. وهي القواعد المتعلقة بالممارسة السليمة لتحصيل الديون، وإشعار التحصيل (inkassovarsel)، والمطالبة بالدفع (betalingsoppfordring)، والالتزامات السابقة للتحصيل القضائي (rettslig inndriving). وبالنسبة لهذه القواعد يُشترط المزيد قبل أن تصبح العقوبة واردة. إذ يجب أن تكون المخالفة جسيمة أو أن تكون قد تكررت.
وهذا يعني أن ليس كل خطأ بسيط في إشعار التحصيل يتحول تلقائيًا إلى قضية جزائية. ولكن إذا كانت جهة تحصيل الديون (inkassator) ترسل إشعارات خاطئة بشكل منهجي، أو تضغط على المدينين (skyldnere) ضغطًا غير معقول، أو تخالف قواعد الإشعار مخالفة جسيمة، فقد تصبح § 32 واجبة التطبيق.
تنص الفقرة الثانية على أن المخالفات الناتجة عن الإهمال يُعاقَب عليها بالغرامة. والإهمال يعني أن الشخص لم يتوخَّ الحذر الكافي. ولا يُشترط بالضرورة أن يكون قد خالف القانون عمدًا. فإذا كان ينبغي عليه أن يدرك أن الفعل غير قانوني، فقد تُفرض الغرامة مع ذلك.
ما المخالفات التي قد تؤدي إلى الغرامة أو السجن؟
قد تؤدي أشد المخالفات إلى الغرامة أو السجن لمدة أقصاها ثلاثة أشهر. وينص القانون أيضًا على جواز تطبيق العقوبتين معًا.
تتعلق مخالفة § 4 بمزاولة نشاط تحصيل الديون دون استيفاء الشروط. ومن أمثلة ذلك أن يزاول شخص ما تحصيل الديون (inkasso) دون الترخيص اللازم.
تتعلق مخالفة § 5 بشروط ترخيص تحصيل الديون (inkassobevilling). فإذا لم تستوفِ المؤسسة المتطلبات، أو قدّمت معلومات خاطئة للحصول على الترخيص، فقد يكون ذلك أمرًا جسيمًا.
تتعلق مخالفة § 6 بالتزامات حاملي ترخيص تحصيل الديون والمحامين. فعليهم أن يضمنوا أن النشاط يُدار بشكل قانوني ووفقًا للقواعد الأساسية.
تتعلق مخالفة § 28 بواجب السرية. فقد تتضمن قضايا تحصيل الديون معلومات خاصة وحساسة. ولذلك يجوز المعاقبة على مشاركة هذه المعلومات بشكل غير قانوني.
كما أن مخالفة الأوامر أو الحظر الصادر عن هيئة الرقابة المالية النرويجية فعل يُعاقَب عليه. فإذا قالت هيئة الرقابة المالية النرويجية إن على مؤسسة تحصيل ديون أن تغيّر ممارساتها، فلا يمكن للمؤسسة أن تتجاهل ذلك ببساطة. وإذا حظرت هيئة الرقابة المالية النرويجية النشاط، فلا يجوز للمؤسسة أن تستمر فيه.
لماذا الشروط أشد بالنسبة لـ §§ 8 إلى 11؟
§§ 8 إلى 11 تتناول كيفية تنفيذ تحصيل الديون في مواجهة المدين. وهي قواعد مهمة، لكنها تُطبَّق في عدد كبير جدًا من القضايا. وقد تقع أخطاء.
لذلك تنص § 32 على أن مخالفة هذه الأحكام لا يُعاقَب عليها إلا إذا كانت المخالفات متكررة أو جسيمة.
§ 8 تتعلق بالممارسة السليمة لتحصيل الديون. وهي قاعدة واسعة. فهي تنص على أن تحصيل الديون يجب أن يتم بطريقة لائقة، وألا يتعرض أحد لضغط أو ضرر أو إزعاج غير معقول. ولأن القاعدة تقديرية، فمن المناسب أن تتطلب العقوبة أكثر من مجرد خطأ بسيط.
§ 9 تتعلق بإشعار التحصيل. § 10 تتعلق بالمطالبة بالدفع. § 11 تتعلق بالالتزامات السابقة للتحصيل القضائي. وهذه قواعد شكلية وعملية. وقد تترتب على خطأ واحد عواقب أخرى، مثل إعفاء المدين من تكاليف التحصيل (inkassokostnader). لكن العقوبة تتطلب أن يكون الخطأ جسيمًا أو متكررًا.
"مرارًا" تعني أن الأمر قد حدث عدة مرات. وقد يدل ذلك على ممارسة سيئة أو خلل في النظام. و"جسيمة" تعني خطيرة. وقد تكون حالة واحدة بلغت من الخطورة حدًا يجعل العقوبة محل نظر.
ما معنى المخالفة الناتجة عن الإهمال؟
تنص الفقرة الثانية على أن من يخالف الفقرة الأولى بإهمال يُعاقَب بالغرامة.
الإهمال يعني أن الشخص أو المؤسسة لم يتوخَّ الحذر الكافي. فقد يكون من الواجب عليهم أن يفهموا القواعد. وقد تكون إجراءاتهم الداخلية سيئة. وقد يكونون لم يتحققوا من أمر كان يجب عليهم التحقق منه.
وهذا مهم لأن مؤسسات تحصيل الديون جهات محترفة. فلا يمكنها أن تقول إنها "لم تكن تعلم" بالقواعد الأساسية. إذا كنت تزاول تحصيل الديون، فعليك أن تعرف قانون تحصيل الديون. ويجب أن تكون لديك إجراءات تمنع المخالفات.
المخالفات الناتجة عن الإهمال يُعاقَب عليها بالغرامة، لا بالسجن، وفق الفقرة الثانية. أما السجن فيرتبط بالفقرة الأولى وبالمخالفات العمدية الأشد خطورة.
ماذا يحدث إذا خالفت جهة تحصيل الديون القانون؟
قد يترتب على ذلك عدة أنواع من العواقب.
أولًا، قد يُعفى المدين من دفع تكاليف التحصيل. ويستند ذلك بشكل خاص إلى § 17. فإذا خالفت جهة تحصيل الديون الممارسة السليمة لتحصيل الديون أو قواعد الإشعار، فقد تسقط المسؤولية عن التكاليف.
ثانيًا، قد يُنظر في القضية أمام هيئة الشكاوى (nemnd)، إذا توفرت شروط النظر في الشكوى أمام الهيئة (nemndsbehandling). ويمكن للهيئة أن تقيّم ما إذا كانت جهة تحصيل الديون قد خالفت قانون تحصيل الديون.
ثالثًا، قد تتابع هيئة الرقابة المالية النرويجية المؤسسة. فيمكنها أن تصدر أوامر، أو تحظر النشاط، أو تسحب الترخيص.
رابعًا، قد يُعاقَب على المخالفات الجسيمة وفق § 32. وهذا هو المسار الأشد صرامة.
أمثلة
مؤسسة ترسل مطالبات تحصيل إلى عدد كبير من المدينين دون أن تحمل الترخيص اللازم. تبدو الرسائل احترافية. وهي تطالب برسوم (gebyrer) وتهدد بمواصلة التحصيل. قد يكون هذا مخالفة لـ § 4. فإذا كانت المؤسسة تزاول نشاط تحصيل الديون دون أن يكون لها الحق في ذلك، فهذا ليس مجرد خطأ مدني. بل قد يقع تحت طائلة § 32. وبالنسبة للمدينين، يعني ذلك أن عليهم التوقف والتمهّل. وينبغي أن يطلبوا مستندات تبيّن من يطالب بالمال، ومن يملك المطالبة، وما الأساس الذي تستند إليه المؤسسة في مزاولة تحصيل الديون.
وكالة تحصيل ديون ترسل مطالبات بالدفع دون أن تمنح المدينين مهلة لا تقل عن 14 يومًا. ولا يحدث هذا مرة واحدة، بل في مئات القضايا. ويشتكي عدد من المدينين. قد يكون هذا مخالفة متكررة لـ § 10. وعندئذ قد تصبح § 32 البند ب واجبة التطبيق. فهذا ليس مجرد خطأ إجرائي بسيط. بل يكشف عن ممارسة قد تضر بكثيرين. ويمكن للمدينين في مثل هذه القضايا أيضًا الاعتراض على (bestride) تكاليف التحصيل وفق § 17. فإذا خولفت القواعد الواردة في §§ 9 إلى 11، فقد تسقط أتعاب (vederlag) جهة تحصيل الديون.
أخطاء شائعة
- الاعتقاد بأن كل خطأ في رسالة تحصيل يؤدي تلقائيًا إلى العقوبة
- الاعتقاد بأن العقوبة هي العاقبة الوحيدة لمخالفة قانون تحصيل الديون
- نسيان أن مخالفة الممارسة السليمة لتحصيل الديون قد تؤثر في تكاليف التحصيل
- عدم التمييز بين الخطأ البسيط والخطأ المتكرر والمخالفة الجسيمة
- الاعتقاد بأن جهة تحصيل الديون يمكنها تجاهل أوامر هيئة الرقابة المالية النرويجية
ماذا ينبغي أن تفعل؟
إذا كنت تعتقد أن وكالة تحصيل الديون (inkassobyrå) قد خالفت القانون، فعليك أولًا توثيق الخطأ. احتفظ بإشعار التحصيل، والمطالبة بالدفع، والظرف، والبريد الإلكتروني، والرسائل النصية القصيرة، وإيصالات الدفع، وأي مراسلات أخرى.
اكتب إلى وكالة تحصيل الديون. واشرح بشكل محدد ما هو الخطأ. على سبيل المثال: "لم أتلقَّ إشعار تحصيل بمهلة 14 يومًا." أو: "لقد واصلتم التحصيل بعد أن قدّمت ما يثبت الدفع."
إذا كانت القضية تتعلق بتكاليف التحصيل المفروضة عليك، فاكتب أنك تعترض على التكاليف. وإذا كانت القضية تتعلق بسلوك غير معقول، فأشر إلى الممارسة السليمة لتحصيل الديون الواردة في § 8.
إذا بدا الخطأ جسيمًا أو منهجيًا، فقد تكون القضية أيضًا ذات صلة بهيئة الرقابة المالية النرويجية. وعندئذ ينبغي أن تصف النمط المتكرر، لا مجرد انطباعك. فالتواريخ والمستندات مهمة.