§ 5. الشروط الشخصية لمن يمارس تحصيل الديون
يجب أن يكون الأشخاص الذين يديرون وكالة تحصيل الديون (inkassobyrå) جديرين بالثقة. تنص هذه المادة على أن أعضاء مجلس الإدارة والمديرين وكبار المالكين يجب أن يقدموا شهادة حسن سيرة وسلوك (politiattest) نظيفة. وفوق ذلك، يجب أن يكون لدى المدير الفعلي (faktisk leder) للشركة خبرة عملية سابقة في تحصيل الديون (inkasso) لا تقل عن ثلاث سنوات.
ترجمة آلية من النرويجية. النص النرويجي هو المعتمد. اقرأ النص الأصلي بالنرويجية.Norsk English العربية Polski Українська
نص القانون (ترجمة غير رسمية)
يجوز منح ترخيص تحصيل الديون (inkassobevilling) لممارسة تحصيل المطالبات المالية المستحقة (forfalte pengekrav) لحساب الغير بصورة دائمة وعلى سبيل الاحتراف، بناءً على طلب، لمؤسسة عندما: a. يكون الشخص أو الأشخاص الذين يديرون فعلياً نشاط تحصيل الديون (inkassovirksomhet) حاصلين على ترخيص تحصيل الديون وفق الفقرة الثانية، b. يُعتبر أعضاء مجلس الإدارة والمدير العام (daglig leder) والمالك صاحب الحصة الكبيرة مؤهلين لإدارة المؤسسة وفقاً للقوانين واللوائح (forskrifter) والممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk)، c. يكون أعضاء مجلس الإدارة والمدير العام قد قدموا شهادة حسن السيرة والسلوك، d. يُمارَس نشاط تحصيل الديون من مقر عمل ثابت داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EØS)، و e. تكون المؤسسة قد قدمت ضماناً على النحو المذكور في § 29.
يُمنح ترخيص تحصيل الديون وفق الفقرة الأولى البند a، بناءً على طلب، للأشخاص الذين يُعتبرون مؤهلين ليكونوا المدير الفعلي لمؤسسة تقوم بصورة دائمة وعلى سبيل الاحتراف بتحصيل المطالبات المالية المستحقة لحساب الغير. ويجب على مقدم الطلب أن يقدم شهادة حسن السيرة والسلوك وأن يثبت أن لديه خبرة عملية لا تقل عن ثلاث سنوات في تحصيل المطالبات المالية خلال السنوات العشر الأخيرة. وتسري قواعد قانون المؤهلات المهنية (yrkeskvalifikasjonsloven) على اعتماد الأشخاص الذين يحملون جنسية إحدى دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو سويسرا، والذين اكتسبوا مؤهلاتهم المهنية أو حصلوا على اعتمادها في دولة أخرى من دول المنطقة الاقتصادية الأوروبية أو في سويسرا، وكذلك على الأشخاص من دول ثالثة المشمولين بالتوجيه 2004/38/EF.
يجوز منح ترخيص (bevilling) لممارسة شراء وتحصيل المطالبات المالية المستحقة لحساب المؤسسة نفسها بصورة دائمة وعلى سبيل الاحتراف، بناءً على طلب، لمؤسسة عندما: a. يُعتبر أعضاء مجلس الإدارة والمدير العام والمدير الفعلي والمالك صاحب الحصة الكبيرة مؤهلين لإدارة المؤسسة وفقاً للقوانين واللوائح والممارسة السليمة لتحصيل الديون، b. يكون أعضاء مجلس الإدارة والمدير العام والمدير الفعلي قد قدموا شهادة حسن السيرة والسلوك، و c. يُمارَس نشاط تحصيل الديون من مقر عمل ثابت داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية.
يجوز وضع شروط في الترخيص الممنوح وفق الفقرتين الأولى والثالثة، ومن ذلك أن تكون المؤسسة منضمة إلى نظام هيئة شكاوى (nemnd) على النحو المذكور في § 22.
يجب على المؤسسة إبلاغ هيئة الرقابة المالية النرويجية (Finanstilsynet) بتغيير المدير الفعلي والمدير العام وأعضاء مجلس الإدارة. ويجب على المؤسسة أيضاً الإبلاغ عن اكتساب حصة ملكية كبيرة في المؤسسة وعن زيادة هذه الحصة وفق القواعد نفسها الواردة في قانون الوساطة العقارية (eiendomsmeglingsloven) § 2-8 الفقرة الأولى الجمل من الثانية إلى الرابعة والفقرة الثالثة مع لوائحها. ويُنفَّذ واجب الإبلاغ وفق هذه الفقرة كجزء من إجراءات تقديم التقارير الأخرى وفق قواعد تفصيلية تضعها هيئة الرقابة المالية النرويجية. ومع ذلك، يجب الإبلاغ عن تغيير المدير الفعلي قبل حدوث هذا التغيير.
لا تُظهر شهادة حسن السيرة والسلوك وفق هذه المادة إلا الملاحظات المتعلقة بالعقوبات الجنائية بسبب مخالفة القانون الصادر في 22 مايو 1902 رقم 10 قانون العقوبات المدني العام (Almindelig borgerlig Straffelov) الفصول 15 و18 و22 ومن 24 إلى 28 و31، وقانون العقوبات (straffeloven) §§ 202، 203، 206، 207، 221، 271 إلى 281، 288، 321، 322، 324، 325، 327 إلى 333، 335 إلى 338، 340 إلى 342، 344، 351، 352، 354، 361 إلى 365، 370 إلى 372، 374 إلى 376، 378 إلى 380، 382 إلى 394 والفصل 31، وقانون تحصيل الديون، وتشريعات المنافسة، وتشريعات الإفلاس، وتشريعات المحاسبة، وتشريعات الشركات، وتشريعات الضرائب والرسوم، وتشريعات الأوراق المالية. وتُدوَّن المخالفات وفقاً لـقانون سجلات الشرطة (politiregisterloven) § 41 رقم 1. ويجوز إجراء فحص متجدد لحسن السيرة وفقاً لـقانون سجلات الشرطة § 43.
يجوز للملك في مجلس الدولة (Kongen) إصدار لوائح تكميلية بشأن شروط منح ترخيص تحصيل الديون، بما في ذلك قواعد بشأن الأفعال المعاقب عليها التي يجب تدوينها في شهادة حسن السيرة والسلوك، وبشأن معالجة الشهادة. ولاستكمال قواعد قانون الخدمات (tjenesteloven)، يجوز للملك في مجلس الدولة إصدار لائحة بشأن معالجة طلبات ترخيص تحصيل الديون، بما في ذلك المهل والآثار القانونية المترتبة على تجاوز المهل. ولا يجوز الاستثناء من قانون الخدمات § 11 الفقرة الثانية إلا عندما يكون ذلك مبرراً باعتبارات عامة قاهرة، بما في ذلك مراعاة المصالح الجديرة بالحماية للأفراد.
ماذا يعني هذا؟
تناولت المادة 4 الشركة نفسها التي تمارس تحصيل الديون. أما هذه المادة فتتناول الأشخاص الذين يعملون فيها. يدير قطاع تحصيل الديون مبالغ هائلة نيابة عن المجتمع، ويحق له تحصيل رسوم (gebyr) إضافية من أشخاص هم أصلاً في وضع هش. لذلك تضع الدولة شروطاً صارمة جداً بشأن من يُسمح له بالجلوس على كرسي القيادة في وكالة تحصيل الديون.
أولاً وقبل كل شيء، يُشترط أن تكون الإدارة "مؤهلة". وهذه كلمة واسعة المعنى. فهي تعني أن أعضاء مجلس الإدارة والمدير العام ومن يملكون جزءاً كبيراً من الشركة يجب أن تكون صفحتهم نظيفة. يجب أن يحترموا القوانين والقواعد، وأن يعملوا وفق الممارسة السليمة لتحصيل الديون.
ولإثبات أنهم جديرون بالثقة، يجب على الإدارة تقديم شهادة حسن السيرة والسلوك. وهذه ليست أي شهادة. إذ يجب أن تُظهر ما إذا كان الشخص متورطاً في جرائم اقتصادية مثل غسل الأموال (hvitvasking) أو التهرب الضريبي أو الاحتيال أو مخالفة تشريعات المنافسة. وهذا منطقي تماماً: فالشخص الذي سبق أن احتال على الناس للحصول على أموالهم لا ينبغي أن يحصل على إذن من الدولة لتحصيل الأموال لصالح الآخرين.
وهناك أيضاً شرط خاص لمن يحمل لقب "المدير الفعلي". فبينما يتكون مجلس الإدارة غالباً من مستثمرين، فإن المدير الفعلي هو الشخص المسؤول عن التشغيل اليومي لقضايا تحصيل الديون. ولكي تحصل الشركة على الترخيص، يجب على هذا الشخص أن يثبت أن لديه خبرة عملية في تحصيل الديون لا تقل عن ثلاث سنوات خلال السنوات العشر الأخيرة. أي لا يمكنك تعيين خريج جديد عمره 22 عاماً بلا خبرة لإدارة عمليات تحصيل الديون. يجب أن تتوفر المعرفة منذ اليوم الأول.
وأخيراً، يشترط القانون أن يُمارَس النشاط من مكتب ثابت داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية. فلا يمكن لشركة تحصيل ديون تعمل في النرويج أن تكون مجرد صندوق بريد في جزيرة نائية. يجب أن يكون لها عنوان تستطيع السلطات فيه ممارسة الرقابة (tilsyn).
ماذا يعني هذا بالنسبة لك في حياتك اليومية؟
عندما تكون أمامك رسالة تذكير بالدفع (purring) وأنت قلق بشأن وضعك المالي، فلن تشعر على الأرجح بأي عزاء لأن مدير وكالة تحصيل الديون يحمل شهادة حسن سيرة وسلوك نظيفة. لكن هذا، بشكل غير مباشر، من أهم آليات الحماية المتاحة لك.
هذه الشروط الصارمة هي السبب في أن معظم قضايا تحصيل الديون في النرويج تُعالَج بشكل منظم ومهني ودون مضايقات. فشركات تحصيل الديون (inkassoselskap) تعمل والسكين على رقبتها: إذا تصرف قادتها بشكل سيئ، أو احتالوا في الأموال، أو خالفوا القواعد تجاه المدينين (skyldner)، تفقد الشركة ترخيصها فوراً. وعندها تفقد مصدر رزقها بالكامل. وهذا الخوف من فقدان الترخيص هو أفضل ضمان لأن تُعامَل أنت بصفتك مديناً باحترام.
مثال
Kari تدير متجراً صغيراً للملابس ولديها زبائن لا يدفعون. تفكر في الاستعانة بشركة جديدة ورخيصة اسمها "Kjapp Inkasso" لتحصيل الأموال. هذه الشركة تروّج لنفسها بشكل هجومي على وسائل التواصل الاجتماعي. تتلقى هيئة الرقابة المالية النرويجية طلباً من هذه الشركة، لكنها تكتشف أن المدير العام أُدين مؤخراً بالاحتيال. وفي الوقت نفسه، يفتقر "المدير الفعلي" إلى الخبرة ذات الصلة بمطالبات تحصيل الديون. ترفض هيئة الرقابة المالية النرويجية الطلب. ولا يُسمح لـ"Kjapp Inkasso" أبداً بفتح أبوابها. وينتهي الأمر بـKari إلى الاستعانة بوكالة راسخة وجادة بدلاً منها، وتتجنب التورط في فضيحة.
أخطاء شائعة
- الاعتقاد بأن وكالات تحصيل الديون "محتالون ببدلات رسمية". تضمن القواعد أن يكون هذا القطاع من أكثر القطاعات خضوعاً للرقابة في البلاد.
- الخوف من محصّلي الأموال غير القانونيين الذين يهددون بزيارتك عند باب منزلك. الجهات الجادة والقانونية لا تفعل ذلك أبداً.
- الاعتقاد بأن أي شخص يتصل من مركز اتصال هو المدير العام. يضع القانون شروطاً للإدارة، لكن موظفي معالجة القضايا العاديين يكفي أن يتلقوا تدريباً داخلياً وأن يعملوا تحت مسؤولية المدير.
ماذا ينبغي أن تفعل؟
لا تحتاج عادةً إلى التحقق من خلفية قادة وكالة تحصيل الديون التي تتواصل معك. فقد قامت سلطات الرقابة بهذا العمل نيابة عنك. لكن اعلم أنك محمي بهذه القواعد.
1. حافظ على هدوئك — إذا جاءت المطالبة من وكالة معروفة (مثل Kredinor وIntrum وAlektum وغيرها)، فاعلم أنها تعمل وفق متطلبات شكلية صارمة للغاية. 2. قدّم شكوى عند التجاوز — لأن الإدارة مسؤولة شخصياً عن عمل الشركة وفق الممارسة السليمة لتحصيل الديون، فهي تخشى كثيراً الشكاوى الرسمية المقدمة إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية. إذا كان موظف معالجة القضية غير معقول أو كانت معالجة القضية غير قانونية، يمكنك تقديم شكوى ضدهم. وعلى الإدارة أن تصلح الأمر.
أسئلة شائعة
هل يمكن لشخص لديه سجل جنائي أن يعمل في وكالة تحصيل الديون؟
هل تتحقق الدولة من هؤلاء الأشخاص كثيراً؟
إذا فقدوا الترخيص، هل يُلغى ديني؟
- § 4شرط التسجيل في سجل المؤسسات التجارية والملاءة المالية
- § 6واجب الإدارة في ضمان التشغيل القانوني
- § 31قواعد بشأن متى يجوز سحب الترخيص