§ 31. متى يجوز سحب ترخيص تحصيل الديون
يجوز لهيئة الرقابة المالية النرويجية (Finanstilsynet) أن تسحب ترخيص تحصيل الديون (inkassobevilling) إذا كان من غير المستصوب السماح للنشاط بالاستمرار. ويمكن أن يحدث ذلك إذا لم يلتزم حامل الترخيص (bevillingshaver) بواجباته، أو إذا لم تعد شروط الترخيص (bevilling) مستوفاة، أو إذا لم تلتزم المؤسسة بمتطلبات الانضمام إلى نظام هيئة الشكاوى (nemnd)، أو إذا وُجدت أسباب خاصة أخرى.
ترجمة آلية من النرويجية. النص النرويجي هو المعتمد. اقرأ النص الأصلي بالنرويجية.Norsk English العربية Polski Українська
نص القانون (ترجمة غير رسمية)
يجوز سحب ترخيص تحصيل الديون الممنوح بموجب § 5 إذا تبيّن أنه من غير المستصوب السماح بمزاولة نشاط تحصيل الديون (inkassovirksomhet) استنادًا إلى الترخيص لأن a. حامل الترخيص لم يلتزم بواجباته بموجب § 6، b. شروط منح الترخيص لم تعد قائمة، c. مؤسسة تحصيل الديون لم تستوفِ، خلال المهلة التي حددتها السلطة الرقابية، شرط الانضمام إلى نظام هيئة الشكاوى المذكور في § 5، أو d. توجد أسباب خاصة أخرى.
ماذا يعني هذا؟
تتناول § 31 الحالات التي يمكن فيها لمؤسسة تحصيل ديون أن تفقد ترخيص تحصيل الديون الخاص بها. وترخيص تحصيل الديون هو الإذن الذي يمنح المؤسسة الحق في مزاولة نشاط تحصيل الديون بموجب § 5.
سحب الترخيص يعني استرداد الإذن. وهو إجراء جسيم. فمؤسسة تحصيل الديون التي تفقد ترخيصها لا يمكنها ببساطة أن تستمر كما كانت. ولذلك يشترط القانون أن يكون السماح للنشاط بالاستمرار بموجب الترخيص "غير مستصوب".
"غير مستصوب" يعني أنه غير مسؤول أو غير مستحسن. ولا يكفي أن تكون المؤسسة قد ارتكبت خطأً بسيطًا. والسؤال هو ما إذا كان الخطأ أو النقص أو الوضع يجعل المؤسسة غير جديرة بالاستمرار في مزاولة تحصيل الديون (inkasso) بإذن رسمي.
تعدّد المادة أربعة أسباب. أولًا، يجوز سحب الترخيص إذا لم يلتزم حامل الترخيص بالواجبات المنصوص عليها في § 6. ثانيًا، إذا لم تعد شروط الحصول على الترخيص قائمة. ثالثًا، إذا لم تستوفِ المؤسسة شرط الانضمام إلى نظام هيئة الشكاوى خلال المهلة. رابعًا، إذا وُجدت أسباب خاصة أخرى.
يُظهر هذا أن ترخيص تحصيل الديون لا يقتصر على استيفاء المتطلبات يوم تقديم الطلب. بل يجب على المؤسسة أن تستمر في استيفاء المتطلبات. وإذا زال الأساس، يمكن أن يزول الترخيص أيضًا.
ماذا تعني الواجبات بموجب § 6؟
تنص § 6 على أن حاملي ترخيص تحصيل الديون يجب أن يتحققوا من استيفاء الشروط الواردة في § 5 عند مزاولة تحصيل الديون. ويجب عليهم أيضًا التحقق من أن النشاط يُمارَس وفقًا لـ §§ 8 إلى 12، وأن الأوامر (pålegg) الصادرة بموجب § 30 الفقرة الثالثة يجري الالتزام بها، وأن النشاط يتم بصورة قانونية في ما عدا ذلك.
هذه واجبات واسعة. وهذا يعني أن حامل الترخيص مسؤول عن أكثر من مجرد الشكليات. فعلى المؤسسة أن تضمن الممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk)، وإشعار التحصيل (inkassovarsel) الصحيح، والمطالبة بالدفع (betalingsoppfordring) الصحيحة، والتقييمات الصحيحة قبل التحصيل القضائي (rettslig inndriving)، والتشغيل القانوني.
إذا لم تفعل المؤسسة ذلك، فقد يؤدي ذلك في الحالات الخطيرة إلى سحب الترخيص. ومن الأمثلة على ذلك المخالفات المنهجية للممارسة السليمة لتحصيل الديون، أو الرسوم (gebyr) غير القانونية، أو عدم دراسة الاعتراضات (innsigelse)، أو عدم التزام المؤسسة بأوامر هيئة الرقابة المالية النرويجية.
ماذا يعني أن الشروط لم تعد قائمة؟
للحصول على ترخيص تحصيل الديون، يجب على المؤسسة استيفاء الشروط الواردة في § 5. ويتعلق ذلك من بين أمور أخرى بالأهلية، وشهادة حسن السيرة والسلوك (politiattest)، والمدير الفعلي (faktisk leder)، ومقر العمل الثابت، والضمان.
إذا لم تعد هذه الشروط مستوفاة لاحقًا، يجوز سحب الترخيص. ويمكن أن يحدث ذلك إذا ترك المدير الفعلي العمل دون وجود مدير جديد معتمد. ويمكن أن يحدث إذا زال تقديم الضمان المالي (sikkerhetsstillelse). ويمكن أن يحدث إذا لم تعد الإدارة أو المالكون يُعتبرون مؤهلين. ويمكن أن يحدث أيضًا إذا لم تعد المؤسسة تُدار من مقر عمل ثابت داخل المنطقة الاقتصادية الأوروبية (EØS)، حيث يشترط القانون ذلك.
هذا منطقي. فإذا كانت المؤسسة قد حصلت على الترخيص فقط لأن الشروط كانت مستوفاة، فلا يمكنها الاحتفاظ بالترخيص عندما لا تعود الشروط قائمة.
ماذا يعني نظام هيئة الشكاوى؟
تتيح § 5 إمكانية تضمين الترخيص شرطًا بأن تكون المؤسسة منضمة إلى نظام هيئة الشكاوى بموجب § 22. ويمنح نظام هيئة الشكاوى المدينين (skyldner) إمكانية تقديم الشكاوى في نزاعات تحصيل الديون.
إذا وضعت هيئة الرقابة المالية النرويجية مثل هذا الشرط، فيجب على المؤسسة الالتزام به. وإذا لم تنضم المؤسسة إلى نظام هيئة الشكاوى خلال المهلة، يجوز سحب الترخيص بموجب § 31 البند c.
هذا يجعل نظام الشكاوى أكثر فاعلية. فلا يمكن لمؤسسة تحصيل ديون أن تتجاهل شرط الانضمام إلى هيئة الشكاوى وتحتفظ في الوقت نفسه بالترخيص دون مخاطرة.
ماذا تعني "أسباب خاصة أخرى"؟
البند d صمام أمان. فهو ينص على أنه يجوز سحب الترخيص إذا وُجدت أسباب خاصة أخرى.
وهذا يعني أن القانون لا يحاول تعداد كل شيء على الإطلاق. فقد تنشأ حالات تجعل السماح للمؤسسة بالاستمرار غير مستصوب، حتى لو لم تنطبق تمامًا على البند a أو b أو c.
"أسباب خاصة" تعني أنه يجب أن يكون هناك ما هو أكثر من أمر تافه. ويجب أن يكون سببًا ذا وزن. مثل الأوضاع الخطيرة المتعلقة بالتشغيل أو الثقة أو الوضع المالي أو الإدارة أو مخالفة القواعد.
يمنح هذا النوع من القواعد هيئة الرقابة المالية النرويجية مرونة، لكنه يحمّلها أيضًا مسؤولية. فلا يجوز استخدامه بشكل تعسفي. ويجب أن يوجد سبب محدد وموضوعي.
ماذا يحدث إذا سُحب الترخيص؟
عندئذ تفقد المؤسسة الحق في مزاولة نشاط تحصيل الديون الذي يشمله الترخيص. وقد تكون لذلك عواقب عملية كبيرة على المؤسسة والعملاء والقضايا الجارية.
قد يضطر الدائنون (fordringshaver) الذين يتعاملون مع المؤسسة إلى نقل قضاياهم إلى جهة تحصيل ديون (inkassator) أخرى. وينبغي أن يحصل المدينون على معلومات واضحة حول الجهة التي يجب عليهم التعامل معها لاحقًا.
إذا تلقيت مطالبة من مؤسسة فقدت ترخيصها، فعليك أن تكون حذرًا بشكل خاص. اطلب وثائق تبيّن من يتولى المطالبة الآن، وأين يجب أن يتم الدفع، وما الأساس الذي تستند إليه الجهة الجديدة.
35
أمثلة
شركة RaskKrav AS لديها ترخيص تحصيل الديون. مع مرور الوقت، تتلقى هيئة الرقابة المالية النرويجية عدة قضايا تُظهر أن الشركة ترسل مطالبات بالدفع دون دراسة الاعتراضات. والمدينون الذين يثبتون الدفع يتلقون رغم ذلك مطالبات جديدة. وتتلقى المؤسسة أمرًا بتغيير ممارساتها، لكنها لا تجري تغييرات حقيقية. قد يشكّل هذا إخلالًا بالواجبات المنصوص عليها في § 6. وإذا كان الوضع خطيرًا بما يكفي، يمكن لهيئة الرقابة المالية النرويجية أن تنظر في سحب الترخيص بموجب § 31. والسؤال هو ما إذا كان من غير المستصوب السماح للمؤسسة بالاستمرار بموجب الترخيص. قد تكون النتيجة سحب الترخيص. وعندئذ تفقد المؤسسة الحق في مزاولة نشاط تحصيل الديون بموجب ترخيص.
مؤسسة تحصيل ديون حاصلة على ترخيص لأن لديها مديرًا فعليًا معتمدًا. يترك المدير الفعلي العمل. وتستمر المؤسسة في العمل دون تعيين مدير جديد يستوفي المتطلبات. عندئذ قد لا تكون شروط الترخيص قائمة. ويمكن لهيئة الرقابة المالية النرويجية أن تمنح مهلة أو تتابع الأمر بموجب § 30، ولكن إذا لم يُصحَّح الوضع، فقد تصبح § 31 واجبة التطبيق. يُظهر هذا أن الترخيص لا يتعلق باسم الشركة فقط. بل يتعلق أيضًا بمن يدير نشاط تحصيل الديون فعليًا.
أخطاء شائعة
- الاعتقاد بأن ترخيص تحصيل الديون يدوم مهما فعلت المؤسسة
- الاعتقاد بأن الأفعال المعاقب عليها جنائيًا وحدها يمكن أن تؤدي إلى سحب الترخيص
- نسيان أن الإخلال بـ § 6 قد يكون كافيًا إذا كان الوضع خطيرًا
- عدم فهم أهمية شرط الانضمام إلى نظام هيئة الشكاوى
- الاعتقاد بأن "أسباب خاصة أخرى" تعني أن هيئة الرقابة المالية النرويجية تستطيع أن تفعل ما تشاء
ماذا ينبغي أن تفعل؟
إذا كنت مدينًا وواجهت أخطاء جسيمة أو متكررة من وكالة تحصيل ديون (inkassobyrå)، فعليك توثيق كل شيء. احتفظ بالرسائل والبريد الإلكتروني وإيصالات الدفع والردود.
قدّم شكوى مكتوبة أولًا إلى وكالة تحصيل الديون. وإذا كانت القضية تتعلق بالرسوم أو الإشعارات أو الممارسة السليمة لتحصيل الديون، ففكّر في النظر في الشكوى أمام الهيئة (nemndsbehandling) بموجب § 22.
إذا بدت القضية منهجية أو خطيرة، فقد تكون هيئة الرقابة المالية النرويجية معنية بصفتها سلطة رقابية. صِف بشكل محدد ما حدث. لا تكتفِ بكتابة أن وكالة تحصيل الديون سيئة. اذكر التواريخ وأرقام المطالبات والأخطاء والوثائق.
إذا كنت دائنًا، فينبغي أن تتابع جهة تحصيل الديون التي تتعامل معها. تحقّق من أن المؤسسة لديها ترخيص وضمان وإجراءات منظمة. فوكالة تحصيل الديون التي تفقد ترخيصها قد تسبب لك مشكلات أيضًا.