§ 31. Коли ліцензію на стягнення боргів може бути відкликано

§ 31 стосується того, коли колекторське підприємство може втратити свою ліцензію на стягнення боргів. Ліцензія на стягнення боргів — це дозвіл, який дає підприємству право провадити діяльність зі стягнення боргів відповідно до § 5.

Відкликати ліцензію означає забрати дозвіл назад. Це серйозний захід. Колекторське підприємство, яке втрачає ліцензію, не може просто продовжувати працювати як раніше. Тому закон вимагає, щоб дозволяти діяльності тривати на підставі ліцензії було «недоцільно».

Недоцільно означає, що це не є виправданим або рекомендованим. Недостатньо того, що підприємство припустилося незначної помилки. Питання в тому, чи через помилку, недолік або ситуацію підприємству не слід дозволяти й надалі займатися стягненням боргів (inkasso) з державним дозволом.

Стаття перелічує чотири підстави. По-перше, ліцензію може бути відкликано, якщо власник ліцензії не дотримався обов'язків згідно з § 6. По-друге, якщо умов для отримання ліцензії більше немає. По-третє, якщо підприємство в установлений строк не виконує умову про приєднання до системи комісії з розгляду скарг. По-четверте, якщо існують інші особливі причини.

Це показує, що ліцензія на стягнення боргів стосується не лише виконання вимог у день подання заявки. Підприємство має виконувати вимоги й надалі. Якщо підстава зникає, ліцензія також може бути втрачена.

Що означають обов'язки згідно з § 6?

§ 6 передбачає, що власники ліцензії на стягнення боргів повинні стежити за тим, щоб під час стягнення боргів виконувалися умови § 5. Вони також повинні стежити за тим, щоб діяльність провадилася відповідно до §§ 8–12, щоб виконувалися приписи (pålegg) згідно з § 30, частина третя, і щоб діяльність в іншому була законною.

Це широкі обов'язки. Це означає, що власник ліцензії відповідає не лише за формальності. Підприємство має забезпечувати належну практику стягнення боргів (god inkassoskikk), правильне попередження про стягнення (inkassovarsel), правильну вимогу про оплату (betalingsoppfordring), правильну оцінку перед судовим стягненням (rettslig inndriving) і законну діяльність.

Якщо підприємство цього не робить, у серйозних випадках це може призвести до відкликання ліцензії. Наприклад, це можуть бути систематичні порушення належної практики стягнення боргів, незаконні збори (gebyr), відсутність розгляду заперечень (innsigelse) або невиконання підприємством приписів Управління фінансового нагляду Норвегії.

Що означає, що умов більше немає?

Щоб отримати ліцензію на стягнення боргів, підприємство має виконувати умови § 5. Ідеться, зокрема, про придатність, довідку про несудимість (politiattest), фактичного керівника (faktisk leder), постійне місце ведення діяльності та забезпечення.

Якщо згодом ці умови більше не виконуються, ліцензію може бути відкликано. Це може статися, якщо фактичний керівник звільняється, а нового затвердженого керівника не призначено. Це може статися, якщо надання забезпечення (sikkerhetsstillelse) припиняється. Це може статися, якщо керівництво або власники більше не вважаються придатними. Це також може статися, якщо підприємство більше не провадить діяльність із постійного місця ведення діяльності в межах ЄЕЗ, де цього вимагає закон.

Це логічно. Якщо підприємство отримало ліцензію лише тому, що умови були виконані, воно не може зберегти ліцензію, коли умов більше немає.

Що означає система комісії з розгляду скарг?

§ 5 дозволяє встановлювати в ліцензії умову про те, що підприємство має приєднатися до системи комісії з розгляду скарг згідно з § 22. Система комісії з розгляду скарг дає боржникам (skyldner) можливість подати скаргу в спорах щодо стягнення боргів.

Якщо Управління фінансового нагляду Норвегії встановило таку умову, підприємство має її виконувати. Якщо підприємство не приєднається до системи комісії з розгляду скарг у встановлений строк, ліцензію може бути відкликано згідно з § 31, пункт c.

Це робить систему скарг більш дієвою. Колекторське підприємство не може просто ігнорувати умову про приєднання до комісії й водночас без ризику зберігати ліцензію.

Що означають «інші особливі причини»?

Пункт d — це запобіжний механізм. Він передбачає, що ліцензію може бути відкликано, якщо існують інші особливі причини.

Це означає, що закон не намагається перелічити абсолютно все. Можуть виникнути ситуації, через які дозволяти підприємству продовжувати діяльність недоцільно, навіть якщо вони не повністю підпадають під пункти a, b чи c.

«Особливі причини» означають, що має бути щось більше, ніж дрібниця. Причина має бути вагомою. Наприклад, серйозні обставини, пов'язані з діяльністю, довірою, фінансами, керівництвом або порушенням правил.

Таке правило дає Управлінню фінансового нагляду Норвегії гнучкість, але й покладає на нього відповідальність. Його не можна застосовувати довільно. Має бути конкретна та обґрунтована причина (saklig grunn).

Що відбувається, якщо ліцензію відкликано?

Тоді підприємство втрачає право провадити діяльність зі стягнення боргів, на яку поширюється ліцензія. Це може мати значні практичні наслідки для підприємства, клієнтів і справ, що тривають.

Кредиторам (fordringshaver), які користуються послугами підприємства, можливо, доведеться передати справи іншому колектору (inkassator). Боржники мають отримати чітку інформацію про те, з ким їм мати справу надалі.

Якщо ви отримали вимогу від підприємства, яке втратило ліцензію, будьте особливо уважні. Попросіть документи про те, хто тепер займається вимогою, куди слід платити і на якій підставі діє новий учасник.

35

Якщо ви боржник і стикаєтеся з грубими або повторюваними помилками з боку колекторського агентства (inkassobyrå), документуйте все. Зберігайте листи, електронні листи, квитанції про оплату та відповіді.

Спочатку подайте письмову скаргу до колекторського агентства. Якщо справа стосується зборів, попереджень або належної практики стягнення боргів, розгляньте можливість розгляду комісією (nemndsbehandling) згідно з § 22.

Якщо справа виглядає систематичною або серйозною, доречно звернутися до Управління фінансового нагляду Норвегії як до наглядового органу. Конкретно опишіть, що сталося. Не пишіть лише, що колекторське агентство погане. Наведіть дати, номери вимог, помилки та документи.

Якщо ви кредитор, стежте за колектором, послугами якого користуєтеся. Перевірте, чи має підприємство ліцензію, забезпечення та впорядковані процедури. Колекторське агентство, яке втрачає ліцензію, може створити проблеми й для вас.