§ 5. Особисті вимоги до тих, хто займається стягненням боргів
Люди, які керують колекторським агентством (inkassobyrå), мають бути надійними. Цей параграф встановлює, що члени правління, керівники та великі власники повинні подати чисту довідку про несудимість (politiattest). Фактичний керівник (faktisk leder) компанії, крім того, повинен мати щонайменше три роки практичного досвіду у сфері стягнення боргів (inkasso).
Машинний переклад з норвезької. Чинним є норвезький текст. Читати оригінал норвезькою.Norsk English العربية Polski Українська
Текст закону (неофіційний переклад)
Ліцензія на стягнення боргів (inkassobevilling) для постійного та комерційного стягнення прострочених грошових вимог (forfalte pengekrav) для інших осіб може бути видана підприємству за заявою, якщо: a. особа або особи, які фактично керують діяльністю зі стягнення боргів (inkassovirksomhet), мають ліцензію на стягнення боргів відповідно до другої частини, b. члени правління, генеральний директор (daglig leder) і власник зі значною часткою вважаються придатними для ведення діяльності підприємства відповідно до законів, постанов (forskrifter) і належної практики стягнення боргів (god inkassoskikk), c. члени правління та генеральний директор подали довідку про несудимість, d. діяльність зі стягнення боргів ведеться з постійного місця провадження діяльності в межах ЄЕЗ, та e. підприємство надало забезпечення, як зазначено в § 29.
Ліцензія на стягнення боргів відповідно до першої частини, пункту a, видається за заявою особам, які вважаються придатними бути фактичним керівником підприємства, що постійно та комерційно стягує прострочені грошові вимоги для інших осіб. Заявник повинен подати довідку про несудимість і підтвердити, що має щонайменше три роки практичного досвіду стягнення грошових вимог протягом останніх десяти років. Для визнання осіб, які мають громадянство держави ЄЕЗ або Швейцарії та які здобули свою професійну кваліфікацію або отримали її визнання в іншій державі ЄЕЗ або Швейцарії, а також осіб із третіх країн, на яких поширюється директива 2004/38/ЄС, застосовуються правила Закону про професійну кваліфікацію (yrkeskvalifikasjonsloven).
Ліцензія (bevilling) на постійну та комерційну діяльність із купівлі та стягнення прострочених грошових вимог за власний рахунок може бути видана підприємству за заявою, якщо: a. члени правління, генеральний директор, фактичний керівник і власник зі значною часткою вважаються придатними для ведення діяльності підприємства відповідно до законів, постанов і належної практики стягнення боргів, b. члени правління, генеральний директор і фактичний керівник подали довідку про несудимість, та c. діяльність зі стягнення боргів ведеться з постійного місця провадження діяльності в межах ЄЕЗ.
У ліцензії відповідно до першої та третьої частин можуть встановлюватися умови, зокрема про те, що підприємство має бути приєднане до системи розгляду скарг комісією, як зазначено в § 22.
Підприємство повинно повідомляти Управління фінансового нагляду Норвегії (Finanstilsynet) про зміну фактичного керівника, генерального директора та членів правління. Підприємство також повинно повідомляти про набуття значної частки в підприємстві та про збільшення такої частки за тими самими правилами, що й у Законі про посередництво з нерухомістю (eiendomsmeglingsloven) § 2-8 першій частині, реченнях з другого по четверте, та третій частині разом із постановами. Обов'язок повідомлення відповідно до цієї частини виконується як частина інших процедур звітності згідно з детальнішими правилами, встановленими Управлінням фінансового нагляду Норвегії. Проте про зміну фактичного керівника необхідно повідомити до того, як така зміна відбудеться.
Довідка про несудимість відповідно до цього параграфа повинна містити лише відомості про кримінально-правові санкції за порушення Загального цивільного кримінального закону (Almindelig borgerlig Straffelov) від 22 травня 1902 р. № 10, глави 15, 18, 22, 24–28 і 31, та Кримінального кодексу (straffeloven) §§ 202, 203, 206, 207, 221, 271 – 281, 288, 321, 322, 324, 325, 327 – 333, 335 – 338, 340 – 342, 344, 351, 352, 354, 361 – 365, 370 – 372, 374 – 376, 378 – 380, 382 – 394 і глави 31, Закону про стягнення боргів, законодавства про конкуренцію, законодавства про банкрутство, законодавства про бухгалтерський облік, законодавства про компанії, податкового законодавства та законодавства про цінні папери. Порушення зазначаються відповідно до Закону про поліцейські реєстри (politiregisterloven) § 41 п. 1. Повторна перевірка благонадійності може проводитися відповідно до Закону про поліцейські реєстри § 43.
Король у Державній раді (Kongen) може видавати додаткові постанови про умови видачі ліцензії на стягнення боргів, зокрема правила про те, які кримінально карані діяння мають зазначатися в довідці про несудимість, а також про поводження з довідкою. На доповнення правил Закону про послуги (tjenesteloven) Король у Державній раді може видати постанову про розгляд ліцензії на стягнення боргів, зокрема про строки та правові наслідки їх порушення. Винятки з Закону про послуги § 11 другої частини можуть робитися лише тоді, коли це обґрунтовано нагальними суспільними інтересами, зокрема інтересами захисту приватних осіб, які заслуговують на захист.
Що це означає?
Параграф 4 стосувався самої компанії, яка займається стягненням боргів. Цей параграф стосується людей, які в ній працюють. Галузь стягнення боргів управляє величезними сумами від імені суспільства, і вона має право стягувати додаткові збори (gebyrer) з людей, які вже перебувають у вразливому становищі. Тому держава висуває дуже жорсткі вимоги до того, хто може обіймати керівну посаду в колекторському агентстві.
Насамперед вимагається, щоб керівництво було «придатним». Це слово має широке значення. Воно означає, що члени правління, генеральний директор і ті, хто володіє великою часткою компанії, повинні мати бездоганну репутацію. Вони мають поважати закони й правила та працювати відповідно до належної практики стягнення боргів.
Щоб довести свою надійність, керівництво повинно подати довідку про несудимість. Це не будь-яка довідка. Вона має показати, чи була особа причетна до економічних злочинів, як-от відмивання грошей (hvitvasking), ухилення від сплати податків, шахрайство або порушення законодавства про конкуренцію. Це цілком логічно: людина, яка раніше обманювала людей на гроші, не повинна отримувати дозвіл держави стягувати гроші для інших.
Існує також особлива вимога до того, хто має статус «фактичного керівника». Тоді як правління часто складається з інвесторів, фактичний керівник — це особа, яка відповідає за щоденну роботу зі справами про стягнення боргів. Щоб компанія отримала ліцензію, ця особа повинна довести, що має щонайменше три роки практичного досвіду стягнення боргів протягом останніх десяти років. Отже, не можна найняти 22-річного випускника без досвіду керувати процесами стягнення. Знання мають бути з першого дня.
Нарешті, закон вимагає, щоб діяльність велася з постійного офісу в межах ЄЕЗ. Колекторська компанія (inkassoselskap), що працює в Норвегії, не може бути просто поштовою скринькою на екзотичному острові. Вона повинна мати адресу, де органи влади можуть здійснювати нагляд (tilsyn).
Що це означає для вас у повсякденному житті?
Коли перед вами лежить нагадування про оплату (purring) і ви хвилюєтеся через фінанси, навряд чи вас втішить те, що керівник колекторського агентства має чисту довідку про несудимість. Але опосередковано це один із найважливіших механізмів захисту, які у вас є.
Саме через ці суворі вимоги більшість справ про стягнення боргів у Норвегії ведеться впорядковано, професійно й без переслідувань. Колекторські компанії перебувають під постійною загрозою: якщо керівники поводяться погано, шахраюють із грошима або порушують правила щодо боржників (skyldnere), компанія негайно втрачає ліцензію. Тоді вона втрачає весь свій бізнес. Цей страх втратити ліцензію — найкраща гарантія того, що з вами як боржником поводитимуться з повагою.
Приклад
Карі має невеликий магазин одягу, і деякі її клієнти не платять. Вона думає скористатися послугами нової дешевої фірми «Kjapp Inkasso», щоб стягнути гроші. Ця компанія агресивно рекламує себе в соціальних мережах. Управління фінансового нагляду Норвегії отримує заяву від цієї фірми, але з'ясовує, що генерального директора нещодавно засудили за шахрайство. Крім того, «фактичний керівник» не має відповідного досвіду роботи зі стягненням боргів. Управління фінансового нагляду Норвегії відхиляє заяву. «Kjapp Inkasso» так і не отримує дозволу почати роботу. Зрештою Карі звертається до відомого, надійного агентства і уникає участі в скандалі.
Поширені помилки
- Вважати, що колекторські агентства — це «шахраї в костюмах». Правила забезпечують, що ця галузь є однією з найбільш контрольованих у країні.
- Лякатися незаконних стягувачів, які погрожують прийти до вас додому. Сумлінні, законні компанії ніколи так не роблять.
- Вважати, що будь-хто, хто телефонує з кол-центру, є генеральним директором. Закон висуває вимоги до керівництва, але звичайні працівники, які ведуть справи, повинні лише пройти внутрішнє навчання та працювати під відповідальністю керівника.
Що вам варто зробити?
Зазвичай вам не потрібно перевіряти минуле керівників колекторського агентства, яке з вами зв'язується. Наглядові органи вже зробили цю роботу за вас. Але знайте, що ці правила вас захищають.
1. Зберігайте спокій — Якщо вимога надходить від відомого агентства (як-от Kredinor, Intrum, Alektum тощо), ви знаєте, що воно працює за надзвичайно суворими формальними вимогами. 2. Скаржтеся в разі порушень — Оскільки керівництво особисто відповідає за те, щоб компанія працювала відповідно до належної практики стягнення боргів, воно дуже боїться офіційних скарг до Управління фінансового нагляду Норвегії. Якщо працівник поводиться нерозумно або розгляд справи незаконний, ви можете подати на них скаргу. Керівництву доведеться навести лад.
Поширені запитання
Чи може людина із судимістю працювати в колекторському агентстві?
Чи часто держава перевіряє цих людей?
Якщо вони втратять ліцензію, чи буде мій борг списано?
- § 4Вимога щодо реєстрації підприємства та платоспроможності
- § 6Обов'язок керівництва забезпечувати законну діяльність
- § 31Правила про те, коли ліцензію може бути відкликано