Pålegg om utbedring av privat avløpsanlegg

Hva kan kommunen pålegge for et privat avløpsanlegg?

Forurensningsloven sier at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning uten at det er lovlig. Har forurensning oppstått, skal den ansvarlige sørge for tiltak for å stanse, fjerne eller begrense virkningen (forurensningsloven § 7). Forurensningsmyndigheten kan pålegge den ansvarlige å stanse, fjerne eller begrense forurensningen innen en frist, og kan pålegge undersøkelser (forurensningsloven § 51).

Er ikke pålegget etterkommet, kan myndigheten selv gjennomføre tiltakene og kreve utgiftene dekket av den ansvarlige (forurensningsloven § 74 og forurensningsloven § 76). Det gjør at det er viktig å svare på pålegget og holde fristen. Kommunen kan også ha rett til å pålegge tilkobling til offentlig avløp hvis en ledning ligger i nærheten. Det er en annen problemstilling, som du kan lese om i artikkelen om pålegg om tilkobling til offentlig avløp.

Slik gikk det for Tina

Tina kjøpte en enebolig med septiktank i mai. I september fikk hun et brev fra kommunen: Anlegget ble ikke ansett som forsvarlig, og hun fikk pålegg om å utbedre det innen en angitt frist. Kommunen hadde tilsyn på eiendommen tidligere, og pålegget viste til en tidligere befaring.

Tina bestilte en vurdering fra en rørlegger og sendte selgeren en skriftlig melding med brevet og vurderingen. Selgeren svarte at anlegget hadde fungert i alle år han hadde bodd der. Da Tina ba om at han sjekket postmappen sin, viste det seg at han hadde fått et varsel fra kommunen to år før salget. Selgeren gikk med på prisavslag tilsvarende det rørleggeren hadde anslått, men Tina måtte selv sørge for at anlegget ble utbedret innen fristen fra kommunen.

Er det en mangel at anlegget må utbedres?

Om et privat avløpsanlegg som må utbedres, er en mangel (en feil ved boligen som gir deg krav mot selgeren), avhenger av hva selgeren visste og hva du kunne forvente. Selgeren har en mangel etter § 3-7 hvis han ikke sa fra om noe han kjente til, som du hadde grunn til å regne med å få vite. Kjente han til pålegget eller varselet fra kommunen, ligger saken din godt an.

Etter § 3-2 kan boligen også ha en mangel hvis den er i dårligere stand enn du kunne forvente ut fra alder, type og synlig tilstand. Ved forbrukerkjøp gjelder dessuten offentligrettslige krav, men unntaket for kjøpere som ikke bygget på selgerens vurdering kan gjøre at det avgjøres konkret. Et «som den er»-forbehold gjelder ikke ved forbrukerkjøp, og det kan ikke frita selgeren for det han visste. Du må selv sannsynliggjøre at anlegget er en mangel, og det er ikke selgeren som må vise at det ikke er det.

Hva kan du kreve, og hva koster det?

Har selgeren skylden, kan du kreve prisavslag, erstatning, heving eller holde tilbake en del av kjøpesummen. Selgeren har rett til å rette mangelen hvis han tilbyr det og det ikke gir deg urimelig ulempe, men du kan ikke kreve at han utbedrer anlegget. Prisavslaget settes normalt til kostnadene ved å få mangelen rettet (§ 4-12). For et avløpsanlegg betyr det tilbud fra fagfolk på undersøkelse, graving, nytt anlegg og eventuell søknad til kommunen.

Det finnes ingen fast pris for slike anlegg, og kostnaden avhenger av tomten, grunnforholdene og hva kommunen krever. Ta derfor inn to eller tre tilbud og be om at de spesifiseres. Går du direkte til utbedring uten å varsle selgeren, kan kravet ditt bli mindre, for kjøperen skal begrense tapet med rimelige tiltak. Se artikkelen om hva retting av en mangel innebærer for hvordan selgerens rett til å rette virker i praksis.

Hvem er ansvarlig overfor kommunen?

Overfor kommunen er det eieren som må gjennomføre pålegget hvis eieren er den ansvarlige for anlegget. For forurensning fra en eiendom gjelder også at eieren av fast eiendom eller anlegg som volder forurensningsskade, er ansvarlig uten egen skyld dersom eieren også bruker eller har eiendommen (forurensningsloven § 55). At forurensningen kom fra før du kjøpte, hjelper deg derfor ikke overfor kommunen. Krav mot selgeren er et eget spor.

Ligger forholdet langt tilbake, kan du undersøke om selger hadde fått pålegg. Be kommunen om saksdokumentene for eiendommen. Blir du knyttet til kommunalt nett, kan årsgebyret for vann og avløp også bli aktuelt, og det er alltid eieren som svarer for det overfor kommunen (forurensningsforskriften).

Hva bør du gjøre etter at pålegget kommer?

Les fristen og hva pålegget gjelder. Finn ut hva anlegget består av, og få en vurdering fra en fagperson. Send selgeren en skriftlig melding så snart du vet hva som er galt, og skriv hva slags mangel det er. Send kommunen en søknad om utsettelse hvis du ikke rekker fristen, og dokumenter hva du har gjort. Reglene for melding og frister følger de vanlige reglene for pålegg du ikke fikk vite om, og dem finner du i oversikten om pålegg fra kommunen etter kjøp.

Kort oppsummert

• Et pålegg om utbedring av privat avløpsanlegg kan kommunen rette mot eieren, også når anlegget var i dårlig stand før du kjøpte.
• Kjente selgeren til at avløpsanlegget var dårlig, eller til et tidligere pålegg, kan det være en mangel.
• Prisavslaget for et pålegg om avløpsanlegg settes normalt til kostnadene ved utbedringen, og kostnaden dokumenteres med tilbud fra fagfolk.
• Overholder du ikke fristen i pålegget, kan kommunen gjennomføre tiltakene selv og kreve utgiftene dekket av den ansvarlige.