§ 27 — Forskrifter om nemndsbehandling i inkassosaker

§ 27 sier at myndighetene kan lage forskrifter som utfyller reglene om nemndsbehandling. En forskrift er en mer detaljert regel enn selve loven. Loven gir hovedrammen. Forskriften kan fylle inn det praktiske.

Dette kapitlet handler om nemndsbehandling av tvister i inkassosaker. Det starter med § 22, som åpner for at det kan opprettes nemnder. Så kommer regler om forholdet til domstolene, rapportering til Finanstilsynet, nemndas kostnader og foreldelse. § 27 står til slutt og sier at det kan lages nærmere regler for å få dette til å fungere.

Det er vanlig at lover gjør dette. Loven kan ikke alltid ha alle detaljer. Hvis alt skulle stå i selve lovteksten, ville loven blitt tung og vanskelig å bruke. En forskrift kan si mer om skjemaer, frister, krav til klage, behandling, rapportering og praktiske rutiner.

§ 27 viser også til § 10 andre ledd bokstav f. Den bestemmelsen handler om at betalingsoppfordringen skal opplyse om retten til å kreve nemndsbehandling, dersom kravet blir inndrevet av et foretak med inkassobevilling. Det betyr at forskrifter ikke bare kan handle om nemnda etter at du har klaget. De kan også handle om informasjonen du får før du klager.

Det er viktig. En klagerett hjelper lite hvis du ikke vet at den finnes. Derfor må betalingsoppfordringen gi informasjon om retten til nemndsbehandling i de tilfellene loven krever det. § 27 gjør det mulig å gi mer detaljerte regler om dette.

Hvorfor trengs forskrifter?

Fordi nemndsbehandling må være praktisk. Det holder ikke å si at du kan klage. Du må også vite hvordan du klager, hva klagen må inneholde, hva nemnda kan behandle, og hvilke frister som gjelder.

Tenk deg at du får et inkassokrav og mener gebyrene er feil. Du vil klage. Da trenger du mer enn én setning i loven. Du trenger å vite hvor klagen sendes. Du trenger å vite om du må klage til inkassobyrået først. Du trenger å vite hvilke dokumenter som bør legges ved. Du trenger å vite hva som skjer mens saken behandles.

Forskrifter kan gjøre slike ting tydeligere. De kan også gi regler som hjelper nemnda å behandle sakene likt. Hvis alle klager behandles etter samme rutiner, blir ordningen mer forutsigbar.

For inkassoforetakene er dette også viktig. De må vite hva de skal opplyse skyldneren om. De må vite hvordan de skal svare i nemndssaker. De må vite hvilke uttalelser som skal rapporteres videre. Uten klare regler kan praksis bli ulik fra sak til sak.

Hva betyr dette for deg som skyldner?

For deg betyr § 27 først og fremst at klageordningen kan få detaljerte regler. Du skal ikke måtte forstå hele systemet bare ved å lese én kort lovbestemmelse.

Når du får en betalingsoppfordring, skal den i bestemte tilfeller informere om retten til nemndsbehandling. Dette følger av § 10 andre ledd bokstav f. § 27 gjør det mulig å lage nærmere regler om akkurat den informasjonen.

Hvis du vurderer å klage, bør du se etter informasjon i betalingsoppfordringen. Står det noe om nemnd? Står det hvor du kan klage? Står det hva slags saker nemnda kan behandle? Hvis informasjonen mangler, kan det være relevant i vurderingen av om inkassatoren har fulgt reglene.

Det betyr ikke at enhver liten informasjonsfeil automatisk gjør hele kravet ugyldig. Men det kan ha betydning for inkassokostnader, god inkassoskikk og om saken er håndtert riktig.

Hva betyr dette for inkassobyrået?

For inkassobyrået betyr § 27 at de må følge mer enn bare selve lovteksten. Hvis det finnes forskrifter om nemndsbehandling eller informasjon om klagerett, må inkassobyrået følge dem.

Et inkassobyrå kan ikke si: “Dette står ikke detaljert i § 22, derfor trenger vi ikke gjøre det.” Hvis forskriften gir nærmere regler, er de også bindende.

Dette er viktig ved betalingsoppfordringer. Betalingsoppfordringen er et sentralt dokument i inkassosaken. Den skal gi skyldneren oversikt over kravet og konsekvensene. Når loven krever informasjon om nemndsbehandling, må inkassatoren sørge for at informasjonen er korrekt og forståelig.

Hvis betalingsoppfordringen er mangelfull, kan det få følger. Etter § 17 kan skyldneren i noen tilfeller slippe inkassokostnader hvis reglene i §§ 9 til 11 er overtrådt. § 10 er en av disse reglene. Informasjon om nemndsbehandling kan derfor bli praktisk viktig.

Hvorfor viser § 27 til § 10?

Fordi § 10 handler om betalingsoppfordringen. Det er ofte første gang mange skyldnere får et tydelig inkassobrev fra inkassator. Da skal brevet inneholde bestemte opplysninger.

§ 10 andre ledd bokstav f gjelder retten til å kreve nemndsbehandling. Den gjelder når kravet blir inndrevet av et foretak som driver inkassovirksomhet med bevilling etter § 5 første eller tredje ledd.

Dette kan høres teknisk ut. På vanlig norsk betyr det: Hvis et vanlig bevillingspliktig inkassoforetak driver inn kravet, skal betalingsoppfordringen i de aktuelle tilfellene opplyse om klageretten til nemnd.

§ 27 gir myndighetene mulighet til å lage mer detaljerte regler om denne opplysningen. For eksempel kan forskrifter si hvordan informasjonen skal gis, hva den skal inneholde, og hvordan den skal være synlig for skyldneren.

Hva skjer hvis forskriftene ikke følges?

Hvis forskrifter gitt med hjemmel i § 27 ikke følges, kan det bety at inkassatoren har brutt regelverket. Konsekvensen avhenger av hva feilen gjelder.

Hvis feilen gjelder betalingsoppfordringen, kan det få betydning etter § 17. Der står det at erstatning for vederlag til inkassator ikke kan kreves hvis reglene i §§ 9 til 11, jf. § 12, er overtrådt. Siden betalingsoppfordringen reguleres i § 10, kan feil der bli viktig.

Hvis feilen gjelder nemndsbehandling, kan det påvirke hvordan klagen behandles. Det kan også ha betydning for om inkassoforetaket har opptrådt ryddig og i tråd med god inkassoskikk.

Du bør likevel være konkret. Ikke skriv bare “dere har brutt forskriften”. Skriv hva som mangler, hvor feilen står, og hvorfor det betyr noe for deg.

Les betalingsoppfordringen nøye. Se etter informasjon om nemndsbehandling. Sjekk også om brevet forklarer hva kravet gjelder, hovedkrav, renter, kostnader og frist.

Hvis du mener informasjon mangler, skriv til inkassobyrået. Be om forklaring. Skriv gjerne: “Jeg ber om å få opplyst hvilken nemndsordning saken omfattes av, og hvorfor dette ikke fremgår tydelig av betalingsoppfordringen.”

Hvis du vil klage, samle dokumentasjon. Legg ved betalingsoppfordringen, tidligere brev, kvitteringer og e-poster.

Ikke vent bare fordi du er usikker på forskriftene. Send en enkel skriftlig protest innen fristen. Du kan heller utdype senere.