Arbeidsmiljøloven

§ 18-6 — Arbeidstilsynets makt til å gi pålegg og stenge driften

Hva kan egentlig Arbeidstilsynet gjøre hvis bedriften bryter loven? Loven gir dem makt til å gi pålegg, og i verste fall stanse hele virksomheten.

Kort svar

Hvis Arbeidstilsynet finner lovbrudd, vil de gi bedriften et formelt pålegg om å rydde opp innen en bestemt frist. Hvis det er overhengende fare for at noen kan bli skadet eller drept, har de makt til å låse dørene og stanse arbeidet på minuttet.

Paragraftekst

(1) Arbeidstilsynet gir de pålegg og treffer de enkeltvedtak ellers som er nødvendig for gjennomføringen av bestemmelsene i og i medhold av kapittel 2 (...). (2) Pålegg skal gis skriftlig, og det skal settes en frist for når pålegget skal være utført. Ved overhengende fare for arbeidstakernes liv eller helse kan Arbeidstilsynet kreve at de nødvendige tiltak iverksettes straks. (3) Arbeidstilsynet kan om nødvendig helt eller delvis stanse virksomhetens drift. (...) (5) For å sikre at pålegg eller andre vedtak i medhold av denne paragraf blir oppfylt, kan Arbeidstilsynet sørge for at maskiner og annet arbeidsutstyr (...) avsperres eller forsegles. (...)— Kilde: Lovdata

Hva betyr dette på vanlig norsk?

Paragraf 18-6 er verktøykassen til Arbeidstilsynet. Når inspektørene har vært på besøk og funnet ut at arbeidsplassen din mangler verneutstyr eller bryter arbeidstidsreglene, må de reagere. De kan ikke bare kjefte litt og gå sin vei. De bruker vedtak.

Det vanligste er et pålegg. Det betyr at de sender et brev til sjefen og sier: "Ventilasjonen på lakkeringsverkstedet er for dårlig. Dere må installere et nytt avsug." Så setter de en frist, for eksempel tre måneder (andre ledd). Dette er en juridisk bindende ordre fra staten. Bedriften må fikse det, og de må sende inn bildebevis eller papirer når jobben er gjort.

Men hva hvis inspektøren kommer inn på en byggeplass og ser at tre arbeidere står og snekrer på taket av et fem etasjers hus uten sikring? Da kan de ikke sende et brev og be dem fikse det om tre måneder. Tredje ledd gir dem en brutal makt: De kan stanse driften umiddelbart. De ber arbeiderne klatre ned, og de kan fysisk sette hengelås eller sperrebånd ("forsegle") på verktøyet. Arbeidet får ikke starte igjen før alt er sikret, selv om det koster bedriften millioner i forsinkelser.

Hva skjer hvis bedriften nekter å følge pålegget?

Da stiger straffenivået raskt. Arbeidstilsynet vil gå over til § 18-7, som er tvangsmulkt (dagbøter). Hvis et pålegg sier at dere må fikse toalettene innen 1. september, og det ikke er gjort, begynner taksameteret å løpe. Staten kan kreve at bedriften betaler for eksempel 3 000 kroner for hver eneste dag problemet forblir uløst. Disse pengene går rett til statskassen og svir kraftig for bedriften.

Eksempel

Eksempel · Lars

Lars er daglig leder i et transportfirma. Han har presset sjåførene sine til å kjøre ulovlig mange timer. Arbeidstilsynet kommer på tilsyn og avdekker at lovens grenser for alminnelig arbeidstid og overtid systematisk ignoreres. Arbeidstilsynet fatter et vedtak etter § 18-6. Lars får et skriftlig pålegg: "Innen fire uker må dere legge frem et nytt, lovlig turnussystem for alle sjåfører. Fortsetter dere å bruke det gamle systemet etter dette, vil det vanke tvangsmulkt." Lars har ikke noe annet valg enn å skrote den gamle turnusen og følge loven.

Vanlige feil

Bedrifter ignorerer pålegget og tror at "staten glemmer det vel". (De glemmer det ikke, saken sendes automatisk videre til dagbøter).
Arbeidsgiver anker pålegget, men lar likevel folk jobbe under farlige forhold mens de venter på ankesvaret.
Arbeidstakere blir sure på inspektørene når en byggeplass stenges ned fordi de taper akkordlønn. (Inspektørene er der for å redde liv, stenging er siste utvei).

Hva bør du gjøre?

Som arbeidstaker: Når Arbeidstilsynet gir et pålegg til arbeidsgiveren din, skal det gis en kopi til verneombudet. Spør verneombudet hva tilsynet fant ut! Det er en fin måte for dere å følge med på om sjefen faktisk gjennomfører tiltakene staten har krevd.

Som arbeidsgiver: Ta et varsel om pålegg dønn seriøst. Du får alltid et "varsel" før det faktiske vedtaket blir fattet, slik at du har mulighet til å forklare deg eller rette feilen umiddelbart. Skriv et godt, dokumentert svar. Må du utsette fristen fordi håndverkeren som skal fikse maskinen ikke har tid før om tre måneder? Søk Arbeidstilsynet om forlenget frist i god tid. De er ofte pragmatiske, så lenge du viser at du tar ansvaret på alvor.

Dumme spørsmål

Får Arbeidstilsynet politiet til å hjelpe seg?

Ja, hvis det trengs. I det sjette leddet i § 18-6 (som ofte utelates for korthet) står det at Arbeidstilsynet kan be om politiets bistand for å gjennomføre stansing av driften. Nekter sjefen å lukke fabrikken, kommer patruljebilene.

Kan jeg klage på et pålegg?

Ja. En avgjørelse fra Arbeidstilsynet er et "enkeltvedtak" etter forvaltningsloven. Det betyr at bedriften har tre ukers klagefrist. Arbeidstilsynet vil da vurdere saken på nytt. Er de fortsatt uenige, sendes saken til Direktoratet for arbeidstilsynet som er siste klageinstans.