HMS på arbeidsplassen: hva du kan kreve av arbeidsgiver

HMS på arbeidsplassen: rettighetene dine og hvem som har ansvaret

HMS står for helse, miljø og sikkerhet. Reglene står først og fremst i arbeidsmiljøloven, og de gjelder for alle virksomheter som har ansatte, uansett størrelse.

Utgangspunktet er enkelt. Etter § 2-1 skal arbeidsgiver sørge for at reglene i loven blir overholdt. Det er virksomheten som har ansvaret, og det kan ikke skyves over på de ansatte, verneombudet eller en konsulent. Arbeidsgiver kan fordele oppgaver til ledere og ansatte, men står fortsatt ansvarlig for at arbeidet blir gjort.

Arbeidsgiver skal også selv ha kunnskap om HMS. Etter § 3-5 skal arbeidsgiver gjennomgå opplæring i helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid.

Kravet til et fullt forsvarlig arbeidsmiljø

Kjernen i loven er arbeidsmiljøloven § 4-1: arbeidsmiljøet skal være fullt forsvarlig ut fra en enkeltvis og samlet vurdering av det som kan påvirke de ansattes fysiske og psykiske helse og velferd. «Fullt forsvarlig» er en streng standard. Det holder ikke at arbeidsmiljøet er «stort sett greit», og standarden skal utvikles i takt med samfunnet. Les mer om hva som ligger i et fullt forsvarlig arbeidsmiljø.

Loven peker ut flere forhold som skal vurderes:

• Arbeidet skal planlegges slik at skader og sykdom forebygges.
• Organisering, ledelse, arbeidstid, lønnssystemer og teknologi skal ikke utsette de ansatte for uheldige fysiske eller psykiske belastninger.
• Det skal vurderes om det er særlig risiko ved alenearbeid, og nødvendige tiltak skal settes i verk.
• Virksomheten skal være innrettet for begge kjønn.

Det psykososiale arbeidsmiljøet er like mye en del av HMS som maskiner og stoffer. Etter § 4-3 skal du ikke utsettes for trakassering eller annen utilbørlig opptreden, og arbeidsmengde, tidspress og uklare forventninger regnes uttrykkelig som arbeidsmiljøfaktorer. Du skal så langt det er mulig beskyttes mot vold og trusler fra andre, for eksempel kunder eller pasienter.

Systematisk HMS-arbeid: hva arbeidsgiver skal gjøre

Arbeidsmiljøloven § 3-1 krever at HMS-arbeidet skal være systematisk og gjøres på alle plan i virksomheten, i samarbeid med arbeidstakerne og de tillitsvalgte. Arbeidsgiver skal blant annet

• fastsette mål for helse, miljø og sikkerhet,
• ha oversikt over hvem som har ansvar for hva i HMS-arbeidet,
• kartlegge farer og problemer, vurdere risikoen og lage planer og tiltak for å redusere den,
• vurdere arbeidsmiljøet før og under endringer i virksomheten,
• ha rutiner for å avdekke, rette opp og forebygge brudd på loven,
• jobbe systematisk med å forebygge og følge opp sykefravær,
• jevnlig gå gjennom HMS-arbeidet for å se at det virker.

Internkontrollforskriften sier at flere av disse punktene skal dokumenteres skriftlig: målene, ansvarsfordelingen, kartleggingen og risikovurderingen med planer og tiltak, rutinene for å rette avvik og den jevnlige gjennomgangen. Hvor omfattende dokumentasjonen må være, avhenger av virksomhetens art, risiko og størrelse. En frisørsalong med tre ansatte trenger ikke samme perm som et verksted med sveising og kjemikalier. Se mer om HMS-krav i en liten bedrift.

Du har rett til å vite hva kartleggingen har vist for din del av arbeidet. Etter § 3-2 skal arbeidsgiver sørge for at du gjøres kjent med ulykkes- og helsefarer som kan være knyttet til arbeidet, og at du får nødvendig opplæring, øvelse og instruksjon.

Opplæring, verneutstyr og bedriftshelsetjeneste

Det du konkret kan kreve, avhenger av hva risikovurderingen viser. Typiske krav er

• opplæring før du tar i bruk en maskin, et kjemikalie eller en ny arbeidsmetode,
• verneutstyr som hørselsvern, vernesko, åndedrettsvern eller fallsikring, betalt av arbeidsgiver,
• tilrettelagt arbeidsplass, for eksempel hev-senk-pult eller løftehjelpemidler når arbeidet er tungt,
• rutiner for alenearbeid, kveldsarbeid og kontakt med truende personer.

Når risikoforholdene tilsier det, skal virksomheten være knyttet til en godkjent bedriftshelsetjeneste (§ 3-3). Bedriftshelsetjenesten skal bistå både arbeidsgiver og ansatte med å skape et trygt arbeidsmiljø, og den skal ha en fri og uavhengig stilling. Hvilke bransjer som er omfattet, står i forskrift om organisering, ledelse og medvirkning.

Når flere arbeidsgivere er på samme arbeidsplass

På byggeplasser, i kjøpesentre og på sykehus jobber ofte ansatte fra flere virksomheter side om side. Da gjelder egne regler i § 2-2. Hver arbeidsgiver skal innrette sitt eget arbeid slik at også andres ansatte, innleide og selvstendige oppdragstakere får et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, og arbeidsgiverne skal samarbeide om det.

Hovedbedriften har ansvaret for å samordne HMS-arbeidet. Er det mer enn ti ansatte samtidig og ingen kan regnes som hovedbedrift, skal det avtales skriftlig hvem som har samordningsansvaret. Blir de ikke enige, avgjør Arbeidstilsynet det. Er du innleid, har altså både bemanningsforetaket og bedriften du jobber hos, plikter overfor deg.

Din rett og plikt til å medvirke

HMS er ikke noe arbeidsgiver gjør på dine vegne uten å spørre. Etter § 2-3 skal du medvirke når det systematiske HMS-arbeidet utformes, gjennomføres og følges opp. Samtidig har du konkrete plikter. Du skal bruke påbudt verneutstyr, vise aktsomhet, straks si fra om feil og mangler som kan gi fare for liv eller helse, og melde fra når du blir kjent med trakassering eller diskriminering. Mener du at arbeidet ikke kan fortsette uten fare for liv eller helse, skal du avbryte det.

De ansatte er også representert gjennom egne ordninger:

• Verneombudet skal ivareta arbeidstakernes interesser i saker som gjelder arbeidsmiljøet, og tas med på råd når HMS-arbeidet planlegges.
• Virksomheter med minst 30 ansatte skal ha et arbeidsmiljøutvalg der arbeidsgiver og ansatte er like sterkt representert.
• Tillitsvalgte i fagforeningen har i tillegg rettigheter etter tariffavtalen.

Hva du gjør når arbeidsgiver ikke følger HMS-reglene

Begynn internt og skriftlig:

1. Si fra til nærmeste leder og verneombudet om hva som er galt, og hva du mener må gjøres.
2. Be om å få se risikovurderingen for arbeidet ditt.
3. Får du ikke svar innen rimelig tid, be verneombudet ta saken videre, eventuelt til arbeidsmiljøutvalget.
4. Hjelper ikke det, kan du eller verneombudet kontakte Arbeidstilsynet.

Å si fra om alvorlige HMS-brudd kan være et varsel om kritikkverdige forhold, og da er du vernet mot gjengjeldelse etter kapittel 2 A. Ved umiddelbar fare kan verneombudet stanse arbeidet til Arbeidstilsynet har tatt stilling (§ 6-3).

Kort oppsummert

• HMS på arbeidsplassen gir deg rett til et fullt forsvarlig arbeidsmiljø, fysisk og psykisk, og ansvaret ligger hos arbeidsgiver.
• Arbeidsgiver skal kartlegge farer, vurdere risiko og sette i verk tiltak, og de viktigste delene skal dokumenteres skriftlig.
• Du har krav på å kjenne farene i arbeidet ditt og få nødvendig opplæring og verneutstyr.
• Du skal medvirke, bruke verneutstyr og si fra om feil, og verneombud og arbeidsmiljøutvalg representerer de ansatte.
• Følger ikke arbeidsgiver opp, kan verneombudet eller du gå til Arbeidstilsynet, som kan gi pålegg og tvangsmulkt.