§ 5. Wymagania wobec osób prowadzących windykację (inkasso)

Osoby kierujące firmą windykacyjną (inkassobyrå) muszą być godne zaufania. Ten paragraf stanowi, że członkowie zarządu, szefowie i duzi udziałowcy muszą przedstawić czyste zaświadczenie o niekaralności (politiattest). Faktyczny kierownik firmy musi ponadto mieć wcześniej co najmniej trzy lata praktycznego doświadczenia w windykacji.

Ustawa o windykacji (inkassoloven)·LOV-1988-05-13-26

Tłumaczenie maszynowe z języka norweskiego. Obowiązuje tekst norweski. Przeczytaj oryginał po norwesku.Norsk English العربية Polski Українська

Tekst ustawy (tłumaczenie nieoficjalne)

Licencja windykacyjna (inkassobevilling) na stałe i zarobkowe dochodzenie wymagalnych roszczeń pieniężnych (forfalte pengekrav) na rzecz innych może zostać udzielona przedsiębiorstwu na wniosek, gdy: a. osoba lub osoby faktycznie kierujące działalnością windykacyjną (inkassovirksomhet) posiadają licencję windykacyjną zgodnie z ustępem drugim, b. członkowie zarządu, dyrektor zarządzający (daglig leder) i właściciel posiadający znaczny udział uznawani są za odpowiednich do prowadzenia przedsiębiorstwa zgodnie z ustawami, rozporządzeniami (forskrifter) i dobrą praktyką windykacyjną (god inkassoskikk), c. członkowie zarządu i dyrektor zarządzający przedstawili zaświadczenie o niekaralności, d. działalność windykacyjna prowadzona jest ze stałego miejsca prowadzenia działalności na terenie EOG, oraz e. przedsiębiorstwo złożyło zabezpieczenie, o którym mowa w § 29.

Licencja windykacyjna zgodnie z ustępem pierwszym literą a udzielana jest na wniosek osobom uznanym za odpowiednie do pełnienia funkcji faktycznego kierownika (faktisk leder) przedsiębiorstwa, które stale i zarobkowo dochodzi wymagalnych roszczeń pieniężnych na rzecz innych. Wnioskodawca musi przedstawić zaświadczenie o niekaralności i wykazać, że w ciągu ostatnich dziesięciu lat ma co najmniej trzy lata praktycznego doświadczenia w dochodzeniu należności (inndriving) z tytułu roszczeń pieniężnych (pengekrav). Do uznawania osób posiadających obywatelstwo państwa EOG lub Szwajcarii, które nabyły swoje kwalifikacje zawodowe lub uzyskały ich uznanie w innym państwie EOG lub w Szwajcarii, a także osób z państw trzecich objętych dyrektywą 2004/38/WE, stosuje się przepisy ustawy o kwalifikacjach zawodowych (yrkeskvalifikasjonsloven).

Licencja (bevilling) na stałe i zarobkowe nabywanie i dochodzenie wymagalnych roszczeń pieniężnych na własny rachunek może zostać udzielona przedsiębiorstwu na wniosek, gdy: a. członkowie zarządu, dyrektor zarządzający, faktyczny kierownik i właściciel posiadający znaczny udział uznawani są za odpowiednich do prowadzenia przedsiębiorstwa zgodnie z ustawami, rozporządzeniami i dobrą praktyką windykacyjną, b. członkowie zarządu, dyrektor zarządzający i faktyczny kierownik przedstawili zaświadczenie o niekaralności, oraz c. działalność windykacyjna prowadzona jest ze stałego miejsca prowadzenia działalności na terenie EOG.

W licencji udzielonej zgodnie z ustępem pierwszym i trzecim można określić warunki, w tym warunek, że przedsiębiorstwo ma być przyłączone do systemu komisji odwoławczej (nemnd), o którym mowa w § 22.

Przedsiębiorstwo informuje Norweski Urząd Nadzoru Finansowego (Finanstilsynet) o zmianie faktycznego kierownika, dyrektora zarządzającego i członków zarządu. Przedsiębiorstwo informuje również o nabyciu znacznego udziału w przedsiębiorstwie oraz o zwiększeniu takiego udziału według tych samych zasad, co w ustawie o pośrednictwie w obrocie nieruchomościami (eiendomsmeglingsloven) § 2-8 ustęp pierwszy zdanie drugie do czwartego i ustęp trzeci wraz z rozporządzeniami. Obowiązek informacyjny zgodnie z niniejszym ustępem realizowany jest w ramach pozostałych procedur sprawozdawczych według szczegółowych zasad ustalonych przez Norweski Urząd Nadzoru Finansowego. Zmianę faktycznego kierownika należy jednak zgłosić przed jej dokonaniem.

Zaświadczenie o niekaralności zgodnie z niniejszym paragrafem ma wykazywać wyłącznie adnotacje o sankcjach karnych za naruszenie ustawy z dnia 22 maja 1902 r. nr 10 Almindelig borgerlig Straffelov (powszechny kodeks karny) rozdziały 15, 18, 22, 24 do 28 i 31 oraz kodeksu karnego (straffeloven) §§ 202, 203, 206, 207, 221, 271 do 281, 288, 321, 322, 324, 325, 327 do 333, 335 do 338, 340 do 342, 344, 351, 352, 354, 361 do 365, 370 do 372, 374 do 376, 378 do 380, 382 do 394 i rozdziału 31, ustawy o windykacji, przepisów prawa konkurencji, prawa upadłościowego, prawa o rachunkowości, prawa spółek, prawa podatkowego i opłat publicznych oraz prawa papierów wartościowych. Naruszenia odnotowuje się zgodnie z ustawą o rejestrach policyjnych (politiregisterloven) § 41 pkt 1. Ponowna kontrola niekaralności może zostać przeprowadzona zgodnie z ustawą o rejestrach policyjnych § 43.

Król w Radzie Państwa (Kongen) może wydać uzupełniające rozporządzenia dotyczące warunków udzielania licencji windykacyjnej, w tym przepisy określające, jakie czyny karalne mają być odnotowywane w zaświadczeniu o niekaralności, oraz dotyczące postępowania z zaświadczeniem. W celu uzupełnienia przepisów ustawy o usługach (tjenesteloven) Król w Radzie Państwa może wydać rozporządzenie dotyczące rozpatrywania wniosków o licencję windykacyjną, w tym terminów i skutków prawnych przekroczenia terminu. Wyjątki od ustawy o usługach § 11 ustęp drugi mogą być ustanawiane wyłącznie wtedy, gdy jest to uzasadnione nadrzędnym interesem publicznym, w tym ochroną zasługujących na ochronę interesów osób prywatnych.

Źródło: Lovdata — Inkassoloven (ustawa o windykacji) § 5

Co to oznacza?

Paragraf 4 dotyczył samej firmy prowadzącej windykację. Ten paragraf dotyczy osób, które w niej pracują. Branża windykacyjna zarządza ogromnymi kwotami w imieniu społeczeństwa i ma prawo pobierać dodatkowe opłaty (gebyrer) od ludzi, którzy już są w trudnej sytuacji. Dlatego państwo stawia bardzo surowe wymagania co do tego, kto może zasiąść na stanowisku szefa w firmie windykacyjnej.

Przede wszystkim wymaga się, aby kierownictwo było „odpowiednie”. To pojęcie o szerokim znaczeniu. Oznacza, że członkowie zarządu, dyrektor zarządzający i osoby posiadające dużą część firmy muszą mieć czyste sumienie. Muszą przestrzegać przepisów i działać zgodnie z dobrą praktyką windykacyjną.

Aby udowodnić, że są godni zaufania, członkowie kierownictwa muszą przedstawić zaświadczenie o niekaralności. Nie jest to zwykłe zaświadczenie. Ma ono pokazywać, czy dana osoba była zamieszana w przestępstwa gospodarcze, takie jak pranie pieniędzy (hvitvasking), oszustwa podatkowe, oszustwa lub naruszenia prawa konkurencji. To całkiem logiczne: osoba, która wcześniej wyłudzała od ludzi pieniądze, nie powinna dostać od państwa pozwolenia na ściąganie pieniędzy w imieniu innych.

Istnieje też szczególny wymóg wobec osoby pełniącej funkcję „faktycznego kierownika”. Zarząd często składa się z inwestorów, natomiast faktyczny kierownik to osoba odpowiedzialna za codzienne prowadzenie spraw windykacyjnych. Aby firma otrzymała licencję, ta osoba musi wykazać co najmniej trzy lata praktycznego doświadczenia w windykacji w ciągu ostatnich dziesięciu lat. Nie można więc zatrudnić świeżo upieczonego 22-latka bez doświadczenia do kierowania procesami windykacyjnymi. Wiedza musi być obecna od pierwszego dnia.

Na koniec ustawa wymaga, aby działalność była prowadzona ze stałego biura na terenie EOG. Firma windykacyjna działająca w Norwegii nie może być tylko skrytką pocztową na egzotycznej wyspie. Musi mieć adres, pod którym władze mogą przeprowadzić nadzór (tilsyn).

Co to oznacza dla Ciebie na co dzień?

Gdy masz przed sobą monit (purring) i martwisz się o swoje finanse, raczej nie pociesza Cię to, że szef firmy windykacyjnej ma czyste zaświadczenie o niekaralności. Pośrednio jest to jednak jeden z najważniejszych mechanizmów chroniących Ciebie.

Te surowe wymagania są powodem, dla którego większość spraw windykacyjnych w Norwegii prowadzona jest porządnie, profesjonalnie i bez nękania. Firmy windykacyjne mają nóż na gardle: jeśli ich kierownictwo zachowuje się niewłaściwie, defrauduje pieniądze lub łamie zasady wobec dłużników (skyldnere), firma natychmiast traci licencję. Wtedy traci całe swoje źródło utrzymania. Ten strach przed utratą licencji jest najlepszą gwarancją, że Ty jako dłużnik będziesz traktowany z szacunkiem.

Przykład

Kari prowadzi mały sklep odzieżowy i ma klientów, którzy nie płacą. Zastanawia się nad skorzystaniem z nowej, taniej firmy o nazwie „Kjapp Inkasso”, aby odzyskać pieniądze. Ta firma agresywnie reklamuje się w mediach społecznościowych. Norweski Urząd Nadzoru Finansowego otrzymuje wniosek od tej firmy, ale odkrywa, że jej dyrektor zarządzający został niedawno skazany za oszustwo. Jednocześnie „faktyczny kierownik” nie ma odpowiedniego doświadczenia w windykacji roszczeń. Norweski Urząd Nadzoru Finansowego odrzuca wniosek. „Kjapp Inkasso” nigdy nie dostaje pozwolenia na rozpoczęcie działalności. Kari ostatecznie korzysta z usług uznanej, rzetelnej firmy i unika wplątania w skandal.

Częste błędy

  1. Przekonanie, że firmy windykacyjne to „oszuści w garniturach”. Przepisy sprawiają, że branża ta jest jedną z najściślej kontrolowanych w kraju.
  2. Uleganie zastraszaniu przez nielegalnych windykatorów, którzy grożą wizytą pod drzwiami. Rzetelne, legalne firmy nigdy tego nie robią.
  3. Przekonanie, że każdy, kto dzwoni z call center, jest dyrektorem zarządzającym. Ustawa stawia wymagania kierownictwu, ale zwykli pracownicy prowadzący sprawy muszą jedynie przejść wewnętrzne szkolenie i pracować na odpowiedzialność szefa.

Co powinieneś zrobić?

Zwykle nie musisz sprawdzać przeszłości kierownictwa firmy windykacyjnej, która się z Tobą kontaktuje. Organy nadzoru wykonały już tę pracę za Ciebie. Pamiętaj jednak, że te przepisy Cię chronią.

1. Zachowaj spokój — Jeśli roszczenie pochodzi od uznanej firmy (takiej jak Kredinor, Intrum, Alektum itp.), wiesz, że działa ona według niezwykle surowych wymogów formalnych. 2. Złóż skargę w razie nadużyć — Ponieważ kierownictwo osobiście odpowiada za to, by firma działała zgodnie z dobrą praktyką windykacyjną, bardzo boi się formalnych skarg do Norweskiego Urzędu Nadzoru Finansowego. Jeśli pracownik prowadzący sprawę jest nierozsądny lub sposób prowadzenia sprawy jest niezgodny z prawem, możesz złożyć na nich skargę. Kierownictwo będzie musiało zrobić porządek.

Często zadawane pytania

Czy osoba z wpisem w rejestrze karnym może pracować w firmie windykacyjnej?
Ustawa wymaga określonego, czystego zaświadczenia o niekaralności od zarządu, dyrektora zarządzającego i dużych udziałowców. Nie nakłada bezwzględnego wymogu zaświadczenia o niekaralności dla zwykłych pracowników prowadzących sprawy, ale wiele firm wymaga go wewnętrznie przy zatrudnieniu dla bezpieczeństwa. W każdym razie nie można mieć wyroków związanych z przestępstwami gospodarczymi i zasiadać w kierownictwie.
Czy państwo często sprawdza te osoby?
Tak, Norweski Urząd Nadzoru Finansowego sprawuje nadzór. Przeprowadza wizyty na miejscu, sprawdza procedury, akta spraw i systemy informatyczne, aby upewnić się, że doświadczenie i sposób działania są na poziomie wymaganym przez ustawę. Jeśli wykryje poważne nieprawidłowości, odbiera licencję.
Jeśli firma straci licencję, czy mój dług zostanie umorzony?
Nie, Twój dług nadal należy do tego, komu pierwotnie byłeś winien pieniądze (na przykład Telenor). Jeśli firma windykacyjna straci prawo do prowadzenia działalności, Telenor po prostu przekaże Twoją sprawę innej, legalnie działającej firmie.
Powiązane paragrafy
Wszystkie §§ ustawy o windykacji →
Pytania dotyczące tego paragrafu
Narzędzia