§ 8. Konsesjonsplikt for tiltak i vassdrag
- Vassdragstiltak som kan skade allmenne interesser av betydning, krever konsesjon.
- Enkelte tiltak, som gjenoppretting av gammelt løp og grunneierens vannuttak til husholdning, kan skje uten konsesjon.
- Myndigheten kan kreve konsesjon også for tiltak utenfor vassdraget.
- Ved akutt fare for skade kan tiltak gjøres straks, mot melding til myndigheten.
§ 8. Konsesjonspliktige tiltak
Paragrafen er lovens hovedregel om tillatelse til inngrep i vassdrag. Ingen må sette i gang tiltak som kan gi nevneverdig skade eller ulempe for allmenne interesser (hensyn som gjelder fellesskapet, ikke bare private) i vassdraget eller sjøen. Unntaket er at tiltaket har konsesjon fra vassdragsmyndigheten, eller at det skjer etter de særreglene i § 12 og § 15 som gjør konsesjon unødvendig.
Plikten kan også gjelde tiltak utenfor selve vassdraget. Myndigheten kan i forskrift eller i en enkeltsak avgjøre at slike tiltak trenger konsesjon, hvis de kan få påtakelige virkninger for et vassdrag. Da gjelder lovens øvrige regler om vassdragstiltak. Bare retten til å be om forhåndsavgjørelse etter § 18 gjelder ikke.
Loven tar også høyde for nødsituasjoner. Må et tiltak gjennomføres umiddelbart for å hindre vesentlig skade, kan det gjøres uten forhåndstillatelse. Myndigheten må da varsles så fort som mulig, og den kan om nødvendig gi pålegg om hvordan arbeidet utføres og om retting. Nærmere regler om konsesjonsplikt og behandling av søknader står i kapittel 3.
To av unntakene er § 12 og § 15. Etter § 12 kan et vassdrag som har fått nytt løp, eller er blitt grunnere eller dypere, settes tilbake uten konsesjon når endringen skyldes en enkeltstående hending. Grøfter i jordbruk og skogbruk kan også renskes uten konsesjon etter § 8, i tråd med forskrifter. Etter § 15 kan en grunneier ta ut vann til husholdning og husdyr uten konsesjon, så lenge uttaket ikke strider mot §§ 5 og 10.
§ 18 gir myndigheten adgang til å avgjøre om et tiltak trenger konsesjon. Tiltakshaveren, berørt fagmyndighet eller andre med rettslig interesse kan kreve en slik avgjørelse. Myndigheten kan forby iverksetting til den er tatt. En klage på vedtak om at tiltaket må ha konsesjon, stanser ikke vedtaket.
Paragrafen står blant de alminnelige reglene i kapittel 2. Den henger sammen med § 7 om vannets løp, § 9 om kvalitetsmål, § 10 om minstevannføring og § 11 om kantvegetasjon. Flere andre paragrafer viser til den, blant annet § 23 om innholdet i søknader, § 66 om eldre tiltak og § 60a om overtredelsesgebyr.
Eksempel: En tiltakshaver vil gjøre et inngrep i et vassdrag som kan skade allmenne interesser. Er tiltaket ikke dekket av et av unntakene, må tiltakshaveren ha konsesjon fra vassdragsmyndigheten før arbeidet starter. Er han i tvil, kan han be om en avgjørelse om konsesjonsplikt.