§ 60 a. Overtredelsesgebyr etter vannressursloven
- Vassdragsmyndighetene kan ilegge overtredelsesgebyr ved forsettlige eller uaktsomme brudd på bestemte regler, pålegg og konsesjonsvilkår.
- Gjentakelse og hensynene i forvaltningsloven § 44 teller ved utmålingen, og inndragning av utbytte fra samme forhold skal tas i betraktning.
- Gebyret kan ilegges foretak, og departementet kan gi forskrift om utmåling.
§ 60 a. Overtredelsesgebyr
- forskrift, når det er særskilt bestemt i forskriften.
Paragrafen lar vassdragsmyndighetene ilegge overtredelsesgebyr (en økonomisk reaksjon fra forvaltningen, uten at det trengs straffesak) etter forvaltningsloven § 44. Gebyret kan ilegges den som med vilje eller uaktsomt (uforsiktig) bryter en av de bestemmelsene loven lister opp, for eksempel konsesjonsplikten for grunnvannstiltak i § 45 eller kravet om kantvegetasjon i § 11. Det samme gjelder brudd på pålegg, på konsesjon og konsesjonsvilkår og på visse enkeltvedtak. Brudd på forskrift kan også gi gebyr, men bare når forskriften selv sier det.
Andre ledd sier hva som skal telle ved avgjørelsen. Myndigheten skal både vurdere om det skal ilegges gebyr og fastsette størrelsen. Særlig skal den legge vekt på momentene i forvaltningsloven § 44 tredje ledd og på om overtredelsen er gjentatt. Etter § 44 tredje ledd kan det blant annet ses på omfang og virkninger, fordelen som er oppnådd, og overtrederens skyld og økonomiske evne (for fysiske personer). Har myndigheten også vedtatt å inndra utbytte fra samme forhold, skal det tas hensyn til det.
Tredje ledd gjelder foretak. Har noen handlet på vegne av et foretak, kan gebyret ilegges foretaket etter forvaltningsloven § 44, jf. § 46. Fjerde ledd gir departementet hjemmel til å gi forskrift om utmåling av gebyret.
§ 59 gir pålegg om retting, og § 60 gir tvangsmulkt for å sikre at plikter blir fulgt. § 60b gjelder administrativ inndragning av utbytte uten hensyn til skyld, og § 60c setter en foreldelsesfrist på fem år etter at overtredelsen opphørte. § 61 lar myndigheten selv sette i verk et pålegg som ikke følges, og § 62 gir adgang til å bruke andres eiendom ved slik iverksetting.
Eksempel: En tiltakshaver setter i gang et tiltak i vassdraget uten den konsesjonen som kreves. Myndigheten kan ilegge overtredelsesgebyr hvis det skjedde med vilje eller av uaktsomhet. Ved utmålingen teller det om han har gjort det før.