§ 22. يحق لك طلب النظر في الشكوى أمام الهيئة في نزاعات تحصيل الديون

تتناول § 22 معالجة الشكاوى في قضايا تحصيل الديون. وهي تتيح إنشاء هيئات شكاوى تنظر في النزاعات بين المدينين ومؤسسات تحصيل الديون.

هيئة الشكاوى جهة تظلّم. وقد أُنشئت للنظر في أنواع معينة من النزاعات دون أن تضطر إلى اللجوء مباشرة إلى المحاكم. وفي قضايا تحصيل الديون، يمكن للهيئة أن تنظر فيما إذا كانت جهة تحصيل الديون (inkassator) قد التزمت بقانون تحصيل الديون، وما إذا كانت الرسوم (gebyrer) صحيحة، وما إذا كانت الممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk) قد انتُهكت، إضافة إلى مسائل أخرى تقع ضمن نطاق اختصاص الهيئة.

تنص المادة على أنه يجوز إنشاء هذه الهيئات بموجب اتفاق. فمن جهة، هناك المنظمات التي تمثل مؤسسات تحصيل الديون. ومن جهة أخرى، هناك مجلس المستهلكين النرويجي أو منظمة أخرى تمثل المدينين. والغاية أن الهيئة لا ينبغي أن تكون مجرد نظام خاص بقطاع تحصيل الديون وحده، بل يجب أن تقوم على اتفاق بين الطرفين.

إذا وافقت السلطات على الاتفاق والنظام الأساسي، تصبح أحكام الفقرتين الثالثة والرابعة من § 22 و§§ 23 إلى 27 سارية المفعول. والنظام الأساسي يعني القواعد التي تحدد طريقة عمل الهيئة، مثل أنواع القضايا التي يمكن للهيئة النظر فيها، وطريقة تقديم الشكوى، وكيفية البت في القضية.

بالنسبة لك بصفتك مدينًا، فإن الفقرة الثالثة هي الأهم. فهي تنص على أنه يحق لك طلب النظر في الشكوى أمام الهيئة في النزاعات التي تكون الهيئة مختصة بها، إذا كانت لك مصلحة موضوعية في رأيها. و"مختصة" تعني أن القضية تقع ضمن ما يُسمح للهيئة بالنظر فيه. و"مصلحة موضوعية" تعني أن القضية تهمك فعلًا. فلا يمكنك تقديم شكوى لمجرد الحصول على إجابة نظرية.

تمنح الفقرة الرابعة المستهلكين حماية إضافية. فإذا نشأت المطالبة عليك بصفتك شخصًا عاديًا، فلا يجوز لك التنازل مسبقًا عن حقك في طلب النظر في الشكوى أمام الهيئة. وبالتالي لا يمكن لوكالة تحصيل الديون أن تكتب في شروطها أنه "لا يمكنك تقديم شكوى إلى هيئة الشكاوى" وأن تستخدم ذلك ضدك بصفتك مستهلكًا.

ما أنواع القضايا التي يمكن للهيئة النظر فيها؟

يمكن للهيئة النظر في النزاعات المتعلقة بالالتزامات بموجب قانون تحصيل الديون بين المدينين والمؤسسات التي تمارس نشاط تحصيل الديون. وهذا يعني أن القضية يجب أن تتعلق بقانون تحصيل الديون، لا بأي أمر آخر.

من المسائل المعتادة: هل التزمت جهة تحصيل الديون بالممارسة السليمة لتحصيل الديون، وهل كانت المطالبة بالدفع (betalingsoppfordring) صحيحة، وهل يجوز المطالبة بتكاليف التحصيل (inkassokostnader)، أو هل واصلت جهة تحصيل الديون التحصيل (inndriving) رغم أن لديك اعتراضًا (innsigelse) معقولًا.

لكن الهيئة لا تنظر بالضرورة في المطالبة الأصلية (hovedkrav) نفسها. فإذا كنت ترى أنك لم تشترِ السلعة قط، فقد تكون هذه مسألة بينك وبين الدائن (fordringshaver). ومع ذلك يمكن للهيئة أن تنظر فيما إذا كان على جهة تحصيل الديون أن توقف القضية أو تتحقق منها قبل مواصلة تحصيل الديون. وهذا فرق مهم.

مثال: تتلقى مطالبة تحصيل ديون عن أريكة ترى أنك لم تطلبها قط. قد لا تكون الهيئة الجهة المناسبة للبت في عقد الشراء بأكمله. لكن يمكن للهيئة أن تنظر فيما إذا كانت وكالة تحصيل الديون قد تصرفت بشكل صحيح عندما اعترضت.

ماذا تعني المصلحة الموضوعية؟

المصلحة الموضوعية تعني أن لديك سببًا عمليًا لطلب النظر في القضية. يجب أن تكون معنيًا بالقضية.

إذا كانت وكالة تحصيل الديون تطالبك برسوم، فلديك مصلحة موضوعية. وإذا كنت ترى أن جهة تحصيل الديون انتهكت الممارسة السليمة لتحصيل الديون تجاهك، فلديك مصلحة موضوعية. وإذا كانت القضية قد تؤثر في المبلغ الذي يجب عليك دفعه، فلديك مصلحة موضوعية.

في المقابل، لا يمكنك تقديم شكوى بشأن ممارسة تحصيل ما قرأت عنها صدفة إذا كانت لا تخصك. فالهيئة ليست مخصصة للنقاشات العامة، بل تنظر في نزاعات محددة.

وهذا يجعل النظام أكثر تنظيمًا، إذ تُخصص الهيئة وقتها للقضايا التي يحتاج فيها شخص ما فعلًا إلى تقييم.

لماذا تُعد حماية المستهلك مهمة؟

كثير ممن يتلقون مطالبات تحصيل الديون أشخاص عاديون. وقد يكونون متوترين وغير متأكدين وخائفين من أن يتضخم المبلغ. وغالبًا ما يُنظر إلى تحصيل الديون على أنه أخطر من فاتورة عادية. لذلك من المهم أن تتوفر إمكانية للشكوى.

تنص الفقرة الرابعة على أن المستهلك لا يجوز له التنازل عن حقه في النظر في الشكوى أمام الهيئة. وهذا يعني أنك لا تُلزَم باتفاق يسلبك هذا الحق قبل نشوء النزاع.

وهذا مهم عمليًا لأن الاتفاقات غالبًا ما تكون شروطًا موحدة. فأنت تنقر على "موافق" عند الاشتراك في خدمة أو الشراء من متجر إلكتروني أو استخدام خدمة ما، وقد لا تقرأ كل شيء. وحتى لو ورد فيها أنه لا يمكنك اللجوء إلى هيئة التظلمات (klagenemnd)، فإن ذلك لن يحرمك من هذا الحق إذا توفرت شروط القانون.

تمنع هذه القاعدة الجهات المهنية القوية من إبعاد المستهلكين عن نظام شكاوى أبسط.

ماذا يحدث عندما تقدم شكوى إلى الهيئة؟

تقدم عادةً شكوى مكتوبة. تشرح فيها ما حدث، وما تراه خاطئًا، وما تريد أن يُنظر فيه. وترفق المستندات.

المستندات مهمة. أرفق رسائل تحصيل الديون، وإيصال الدفع، والبريد الإلكتروني، وإشعار الإلغاء، وشروط الاتفاق، وأي معلومات أخرى ذات صلة. فالهيئة تقيّم القضية بناءً على ما يُقدَّم إليها.

تُمنح مؤسسة تحصيل الديون عادةً فرصة للرد. ثم تنظر الهيئة في القضية وتصدر رأيًا أو قرارًا وفق القواعد المعمول بها في هذا النظام.

تتناول § 23 العلاقة بين الهيئة والمحكمة بمزيد من التفصيل. فعندما يكون النزاع قيد النظر أمام الهيئة، لا يجوز كقاعدة عامة رفعه في الوقت نفسه أمام المحاكم العادية. وهذا يعني أن النظر في الشكوى أمام الهيئة قد يؤثر في الإجراءات اللاحقة.

26

ابدأ بتقديم شكوى مكتوبة إلى وكالة تحصيل الديون. اشرح ما تراه خاطئًا. واطلب ردًا.

إذا لم يُستجب لطلبك، ففكّر في النظر في الشكوى أمام الهيئة. تحقق مما إذا كانت القضية تتعلق بالتزامات جهة تحصيل الديون بموجب قانون تحصيل الديون. ومن المواضيع المعتادة: الرسوم، والإشعارات، والممارسة السليمة لتحصيل الديون، والتعامل مع الاعتراضات.

اجمع المستندات قبل تقديم الشكوى. وأعدّ تسلسلًا زمنيًا بسيطًا: تاريخ الفاتورة، وتاريخ إشعار التحصيل، وتاريخ الدفع أو الاعتراض، وتاريخ رد وكالة تحصيل الديون.

كن محددًا. لا تكتب فقط "هذا غير عادل". بل اكتب مثلًا: "دفعت ضمن المهلة المحددة في إشعار التحصيل، ولذلك أعترض على أتعاب التحصيل (inkassosalær)."