§ 24. يجب على هيئة الشكاوى إبلاغ هيئة الرقابة المالية النرويجية بمخالفات قانون تحصيل الديون
إذا قررت هيئة الشكاوى (nemnda) في رأيها أن قانون تحصيل الديون (inkassoloven) قد خولف، فيجب عليها إرسال هذا الرأي إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية (Finanstilsynet). وهذا يعني أن المخالفات في القضايا الفردية لا تبقى محصورة بين الطرفين، بل يمكن أن تصل أيضًا إلى علم الجهة الرقابية.
ترجمة آلية من النرويجية. النص النرويجي هو المعتمد. اقرأ النص الأصلي بالنرويجية.Norsk English العربية Polski Українська
نص القانون (ترجمة غير رسمية)
تُحيل هيئات الشكاوى الآراء المتعلقة بمخالفات قانون تحصيل الديون إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية.
ماذا يعني هذا؟
المادة § 24 قصيرة، لكن لها وظيفة رقابية مهمة. فهي تنص على أن هيئات الشكاوى يجب أن ترسل آراءها المتعلقة بمخالفات قانون تحصيل الديون إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية.
هيئة الرقابة المالية النرويجية هي الجهة الرقابية على نشاط تحصيل الديون (inkassovirksomhet) الذي يُمارَس بموجب ترخيص تحصيل الديون (inkassobevilling). والرقابة (tilsyn) تعني المتابعة والتفتيش. فهيئة الرقابة المالية تتابع ما إذا كانت شركات التحصيل تعمل بطريقة قانونية وسليمة ووفقًا للمتطلبات السارية.
عندما تنظر هيئة الشكاوى في شكوى، فإنها تنظر في قضية محددة. قد يكون ذلك مدينًا (skyldner) يرى أن جهة تحصيل الديون (inkassatoren) طالبت بتكاليف غير قانونية، أو أرسلت إشعارًا خاطئًا، أو مارست ضغطًا مفرطًا، أو واصلت التحصيل (inndrivingen) بعد اعتراض (innsigelse) واضح.
إذا خلصت هيئة الشكاوى إلى أن قانون تحصيل الديون قد خولف، فيجب إرسال رأيها إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية. وهذا يعني أن القضية لا تقتصر أهميتها عليك وعلى وكالة تحصيل الديون (inkassobyrået)، بل يمكن أن تدخل أيضًا ضمن الصورة العامة لدى هيئة الرقابة المالية عن سلوك شركة التحصيل.
هذا مهم لأن مخالفة واحدة قد تكون حالة فردية. لكن مخالفات متعددة قد تكشف عن نمط متكرر. فإذا تكررت الآراء الصادرة ضد شركة التحصيل نفسها، فقد ترى هيئة الرقابة المالية أن هناك حاجة إلى متابعة أدق.
بالنسبة إليك بصفتك مدينًا، تعني المادة § 24 أن الشكوى أمام هيئة الشكاوى قد تكون لها أهمية أكبر من قضيتك وحدها. فإذا وجدت الهيئة مخالفة، تنتقل المعلومات إلى الجهة التي تمارس الرقابة على هذا القطاع.
لماذا يجب إرسال المخالفات إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية؟
لأن هيئة الرقابة المالية تحتاج إلى معلومات لكي تمارس الرقابة. فلا تستطيع الهيئة أن ترى كل رسائل التحصيل وكل المكالمات الهاتفية وكل المطالبات بالدفع (betalingsoppfordringer) في النرويج. إنها تعتمد على التقارير والشكاوى وعمليات التفتيش والمعلومات الأخرى.
لدى هيئة الشكاوى معلومات مهمة. فهي تنظر في نزاعات محددة، وترى كيف تُطبَّق القواعد عمليًا. وإذا وجدت أن قانون تحصيل الديون قد خولف، فمن المفيد أن تعرف هيئة الرقابة المالية ذلك.
وهذا يجعل النظام أكثر تكاملًا. فهيئة الشكاوى تساعد في حل القضايا الفردية، وهيئة الرقابة المالية تستطيع متابعة القطاع. والمادة § 24 تربط بين هذين المستويين.
لولا واجب الإبلاغ هذا، لكان من الممكن أن يتكرر النوع نفسه من الأخطاء لفترة طويلة. مدين يكسب قضيته، ثم مدين آخر يكسب قضيته، لكن جهة الرقابة ربما لا تعلم أبدًا أن شركة التحصيل لديها مشكلة منهجية. والمادة § 24 تقلل من هذا الخطر.
ما أنواع المخالفات التي قد تكون واردة؟
هناك أنواع كثيرة من مخالفات قانون تحصيل الديون. بعضها يتعلق بالإشعارات، مثل عدم إرسال إشعار التحصيل (inkassovarsel)، أو أن المهلة كانت أقصر من اللازم.
وبعضها يتعلق بالمطالبة بالدفع (betalingsoppfordring). فربما خلت من معلومات عن المطالبة الأصلية (hovedkrav) أو الفوائد أو التكاليف أو الحق في النظر في الشكوى أمام الهيئة (nemndsbehandling). وربما لم تُدرَس المطالبة دراسة كافية قبل إرسال المطالبة بالدفع.
وبعض المخالفات تتعلق بالممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk). وقد يتعلق الأمر بضغط غير معقول، أو صياغات تهديدية، أو كثرة التواصل، أو عدم احترام أن المطالبة معترَض عليها.
وقد تتعلق مخالفات أخرى بالتكاليف. فربما طولب المدين بأتعاب التحصيل (inkassosalær) رغم أنه دفع ضمن المهلة. وربما طالبت جهة تحصيل الديون بتكاليف رغم أن لدى المدين اعتراضًا معقولًا.
ليس الغرض من المادة § 24 حصر جميع المخالفات. الغرض هو أنه عندما تقرر هيئة الشكاوى في رأيها أن قانون تحصيل الديون قد خولف، يجب أن يُحال ذلك إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية.
هل يعني الإبلاغ أن وكالة تحصيل الديون تُعاقَب تلقائيًا؟
لا، ليس تلقائيًا. تنص المادة § 24 على أن الرأي يجب أن يُحال، ولا تنص على أن هيئة الرقابة المالية يجب أن تفرض عقوبة في كل قضية.
هيئة الرقابة المالية تقدّر بنفسها ما تعنيه هذه المعلومات. فبعض القضايا قد تكون منفردة، وبعضها قد يكون جزءًا من صورة أكبر. وإذا كانت قضايا كثيرة تشير إلى الاتجاه نفسه، فقد يصبح الأمر أكثر خطورة.
ويمكن لهيئة الرقابة، بموجب قواعد أخرى، أن تصدر أمرًا (pålegg)، أو تتابع الممارسات، أو تتدخل في الحالات الخطيرة بشأن الترخيص (bevilling). والمادة § 24 قاعدة معلوماتية، فهي تضمن أن تعلم جهة الرقابة بآراء هيئة الشكاوى بشأن مخالفات القانون.
بالنسبة إليك بصفتك مقدّم الشكوى، يعني ذلك أنك لست بحاجة إلى إرسال رأي هيئة الشكاوى بنفسك لكي يصل إلى هيئة الرقابة المالية. فهذا الواجب يقع على هيئة الشكاوى.
ما الفرق بين هيئة الشكاوى وهيئة الرقابة المالية النرويجية؟
هيئة الشكاوى تنظر في نزاعك. فهي تنظر في القضية بينك وبين شركة التحصيل، ويمكنها أن تصدر رأيًا بشأن ما هو صحيح في تلك القضية المحددة.
أما هيئة الرقابة المالية فتمارس الرقابة على نشاط تحصيل الديون. فهي تنظر في ما إذا كانت شركات التحصيل تعمل وفقًا للقانون، ويمكنها متابعة الشركات والممارسات والترخيص.
يمكنك أن تفكر في الأمر هكذا: هيئة الشكاوى تنظر في قضيتك، وهيئة الرقابة المالية تنظر في القطاع وفي الشركة. والمادة § 24 تضمن إمكانية استخدام المعلومات المهمة المستمدة من القضايا الفردية في الرقابة.
أمثلة
تتلقى Eva مطالبة تحصيل لفاتورة دفعتها ضمن المهلة المحددة في إشعار التحصيل. ومع ذلك تطالب وكالة تحصيل الديون بأتعاب التحصيل. ترسل Eva إيصال الدفع، لكن الوكالة تتمسك بموقفها. تقدّم Eva شكوى إلى هيئة الشكاوى. تنظر الهيئة في القضية وتخلص إلى أن جهة تحصيل الديون طالبت بتكاليف بما يخالف قانون تحصيل الديون. بموجب المادة § 24، يجب على هيئة الشكاوى إرسال رأيها إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية. وهكذا تُدرَس قضية Eva، لكن للقضية أيضًا جانب رقابي، إذ تعلم هيئة الرقابة المالية أن رأيًا قد صدر ضد شركة التحصيل هذه. إذا كان هناك خطأ واحد فقط، فقد يكون هفوة فردية. أما إذا تلقت جهة الرقابة آراء كثيرة مماثلة، فقد يدل ذلك على أن لدى وكالة تحصيل الديون ممارسة يجب تغييرها.
يتلقى Håkon عدة رسائل من وكالة تحصيل ديون بصياغات قاسية. ويرى أن الرسائل تتجاوز الحدود كثيرًا. كما أن المطالبة معترَض عليها، لأنه لم يحصل على الخدمة أصلًا. تنظر هيئة الشكاوى في القضية وترى أن وكالة تحصيل الديون خالفت شرط الممارسة السليمة لتحصيل الديون. ويجب إرسال رأيها إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية. بالنسبة إلى Håkon، يعني ذلك أن القضية لا تنتهي فقط برأي في نزاعه الخاص، بل تصبح أيضًا ظاهرة أمام جهة الرقابة. وقد يكون لذلك أهمية إذا كانت وكالة تحصيل الديون تعامل آخرين بالطريقة نفسها.
أخطاء شائعة
- الاعتقاد بأن رأي هيئة الشكاوى يبقى بينك وبين وكالة تحصيل الديون فقط
- الاعتقاد بأن هيئة الرقابة المالية النرويجية تنظر تلقائيًا في قضيتك كقضية شكوى جديدة
- عدم تقديم شكوى إلى هيئة الشكاوى لأنك تظن أن "ذلك يفيدني أنا فقط"
- الخلط بين دور هيئة الشكاوى ودور هيئة الرقابة المالية النرويجية
- نسيان توثيق مخالفات قانون تحصيل الديون بوضوح
ماذا ينبغي أن تفعل؟
إذا كنت ترى أن قانون تحصيل الديون قد خولف، فينبغي أن تصف المخالفة بدقة في شكواك. لا تكتب فقط أن وكالة تحصيل الديون "غير منصفة"، بل اكتب ما فعلته.
أمثلة: "طالبوا بأتعاب التحصيل رغم أنني دفعت ضمن المهلة." "واصلوا التحصيل بعد أن اعترضت على المطالبة وأرسلت المستندات." "خلت المطالبة بالدفع من بيان بالفوائد والتكاليف."
أرفق المستندات. فرسائل التحصيل وإيصالات الدفع والبريد الإلكتروني والرسائل النصية القصيرة ولقطات الشاشة قد تكون مهمة.
إذا أيدتك هيئة الشكاوى في أن القانون قد خولف، فيجب عليها إحالة رأيها إلى هيئة الرقابة المالية النرويجية. ومع ذلك ينبغي أن تحتفظ أنت أيضًا بنسخة من الرأي.