§ 33. Коли Закон про стягнення боргів набирає чинності
§ 33 — це норма про набрання чинності. Вона визначає, що закон починає діяти з моменту, який встановить Король у Державній раді. Закон про стягнення боргів набрав чинності 1 жовтня 1989 року.
Машинний переклад з норвезької. Чинним є норвезький текст. Читати оригінал норвезькою.Norsk English العربية Polski Українська
Текст закону (неофіційний переклад)
Закон набирає чинності з часу, який встановить Король у Державній раді.
Що це означає?
§ 33 визначає, коли Закон про стягнення боргів починає діяти. Такі норми називаються нормами про набрання чинності. Це означає норми про дату початку дії.
Коли Стортинг (Stortinget) ухвалює закон, той не завжди починає діяти того самого дня. Іноді органам влади, галузям, судам і людям потрібен час, щоб підготуватися. Тоді в законі може бути сказано, що він набирає чинності з часу, який встановить Король у Державній раді.
«Король» тут означає Короля у Державній раді. Простою мовою це означає уряд. Не Король особисто сам обирає дату. Це формальний спосіб, у який закон надає уряду повноваження встановити момент початку дії.
Для Закону про стягнення боргів цей момент було встановлено на 1 жовтня 1989 року. Це означає, що норми закону почали діяти з цієї дати, з урахуванням перехідних положень, що випливають із § 34.
Тому § 33 — це не та норма, яку ви зазвичай застосовуєте у звичайній справі про стягнення боргів сьогодні. Вона не каже, чи правильний ваш збір (gebyr) за стягнення боргів (inkasso). Вона не каже, чи дотримався колектор (inkassator) належної практики стягнення боргів (god inkassoskikk). Вона не каже, чи повинні ви платити. Вона лише каже, коли закон почав діяти.
Проте ця норма важлива. Без норми про набрання чинності може бути незрозуміло, коли закон починає діяти. Це особливо важливо для вимог, які виникли приблизно тоді, коли закон почав діяти.
Чому це записано в законі?
Тому що кожен закон повинен мати точку початку. Люди мають знати, яка норма діє в який момент.
Уявіть, що дата платежу (forfall) за рахунком настала у вересні 1989 року, а справа про стягнення боргів почалася в жовтні 1989 року. Чи мав застосовуватися новий Закон про стягнення боргів? Чи старі правила? Тоді потрібні і § 33, і § 34.
§ 33 визначає, коли закон починає діяти. § 34 визначає, до яких вимог закон застосовується в перехідний період. Разом вони дають відповідь.
Сьогодні це здається історією. Але для правової системи це важливо. Норми про набрання чинності гарантують, що закон не просто «перетікає» в дію без дати. Існує чіткий момент.
Що означає «набирає чинності»?
Набрати чинності означає, що закон починає діяти. До набрання чинності закон ухвалений, але не обов'язково діє. Після набрання чинності норми можна застосовувати.
Це можна порівняти з договором, який підписано, але який діє лише з певної дати. Ви можете підписати договір оренди 15 червня, а оренда почнеться 1 серпня. Так само закон може бути ухвалений однієї дати, а діяти з іншої.
Для Закону про стягнення боргів ця дата — 1 жовтня 1989 року. З цього моменту норми можна було застосовувати до справ, які підпадали під дію закону та перехідних положень.
Чому Стортинг не завжди визначає дату безпосередньо?
Іноді Стортинг так і робить. В інших випадках Стортинг надає уряду можливість визначити дату. Це може бути практично.
Перш ніж закон набере чинності, часто потрібно розробити постанови (forskrifter). Наглядові органи мають підготувати процедури. Галузь має адаптувати системи. Бланки й листи треба змінити. Люди мають отримати інформацію.
Закон про стягнення боргів регулює цілу галузь. Він стосується ліцензій (bevillinger), нагляду (tilsyn), попереджень, витрат на стягнення (inkassokostnader), обов'язку конфіденційності (taushetsplikt) і санкцій. Природно, що органам влади потрібна була можливість встановити відповідний момент.
Коли в законі сказано «з часу, який встановить Король у Державній раді», уряд отримує гнучкість. Він може встановити набрання чинності, коли система буде готова.
Чи має § 33 значення для нових справ про стягнення боргів?
Зазвичай не безпосередньо. Для сьогоднішніх справ про стягнення боргів закон уже набрав чинності. Тоді більше значення мають інші параграфи.
Якщо ви отримали вимогу про стягнення боргу, доречніше подивитися § 9 про попередження про стягнення (inkassovarsel), § 10 про вимогу про оплату (betalingsoppfordring), § 17 про витрати на стягнення та § 8 про належну практику стягнення боргів.
§ 33 найбільш доречний, якщо ви читаєте закон з історичного погляду або якщо вам треба зрозуміти перехід від старого до нового права. Для звичайних боржників (skyldnere) він рідко має вирішальне значення.
Але в юридичній структурі він і досі є частиною закону. Він пояснює, коли закон почав діяти.
Що відбувається, якщо закон не набрав чинності?
Тоді, за загальним правилом, його не можна застосовувати як чинне право. Закон може бути ухвалений, але чекати набрання чинності. У цей період треба дивитися на норми, які досі діють.
Для Закону про стягнення боргів це історія, бо закон набрав чинності 1 жовтня 1989 року. Але цей момент важливий, коли ухвалюють нові закони. Ви завжди маєте перевірити, чи закон справді набрав чинності.
Це особливо стосується випадків, коли Стортинг ухвалює нові норми, але дозволяє уряду пізніше визначити дату початку дії. Тоді може бути період, коли люди говорять про «новий закон», а старий закон досі діє.
Приклади
Уявіть, що у 1989 році людина заборгувала гроші постачальнику. Дата платежу за вимогою настала до 1 жовтня 1989 року. Колектор отримав доручення після 1 жовтня 1989 року. Тоді недостатньо прочитати лише § 33. Треба прочитати і § 34. § 33 каже, що закон набрав чинності 1 жовтня 1989 року. § 34 каже, що закон також застосовується до стягнення (inndriving) вимог, доручення на стягнення яких колектор отримує після набрання чинності. Разом ці норми дають відповідь, чи застосовується новий закон до справи. Це показує, чому норми про набрання чинності та перехідні положення часто стоять поруч. Одна визначає дату. Інша — як вирішуються справи, що припадають на час довкола цієї дати.
Сара отримує вимогу про стягнення боргу у 2026 році. Вона цікавиться, чи допоможе їй § 33. Вимога стосується рахунку за електроенергію, дата платежу за яким настала два місяці тому. Для Сари § 33 має мало практичного значення. Закон діє вже багато років. Їй краще перевірити, чи отримала вона попередження про стягнення відповідно до § 9, вимогу про оплату відповідно до § 10, і чи можна вимагати витрати відповідно до § 17. § 33 лише повідомляє, що Закон про стягнення боргів є чинним регулюванням з моменту набрання чинності. Він не вирішує конкретне питання Сари щодо збору.
Поширені помилки
- Вважати, що § 33 щось каже про строк оплати (betalingsfrist) у справі про стягнення боргів
- Плутати набрання чинності з датою платежу за рахунком
- Вважати, що «встановить Король у Державній раді» означає, що дата сьогодні незрозуміла
- Читати § 33 окремо, без § 34, у питаннях перехідного періоду
- Використовувати § 33 як аргумент проти звичайної вимоги про стягнення боргу
Що вам варто зробити?
Якщо ви читаєте § 33, бо маєте звичайну справу про стягнення боргів, вам варто перейти до матеріальних норм. Матеріальні норми — це норми, які фактично визначають права та обов'язки.
Подивіться § 9, якщо питання в тому, чи отримали ви правильне попередження про стягнення. Подивіться § 10, якщо питання стосується вимоги про оплату. Подивіться § 17, якщо питання стосується витрат на стягнення. Подивіться § 8, якщо колектор поводився нерозумно.
Якщо питання стосується переходу між старими та новими нормами, читайте § 34 разом із § 33. Однієї дати не завжди достатньо.