§ 35. الإلغاء والتعديل في قوانين أخرى
§ 35 حكم ختامي فني. وهو ينص على أنه اعتباراً من بدء سريان القانون تُجرى تعديلات في قوانين أخرى. ولا يعرض نص القانون نفسه هنا التعديلات كاملة، بل يشير إلى أن قانون تحصيل الديون أثّر في تشريعات أخرى عند دخوله حيز التنفيذ.
ترجمة آلية من النرويجية. النص النرويجي هو المعتمد. اقرأ النص الأصلي بالنرويجية.Norsk English العربية Polski Українська
نص القانون (ترجمة غير رسمية)
اعتباراً من الوقت الذي يبدأ فيه سريان القانون، تُجرى التعديلات التالية في قوانين أخرى: – – –.
ماذا يعني هذا؟
§ 35 ليست قاعدة تحدد ما يجب عليك فعله عندما تتلقى مطالبة تحصيل ديون. وهي لا تتناول مهلة الدفع (betalingsfrist) ولا رسوم (gebyr) تحصيل الديون (inkasso) ولا المطالبة بالدفع (betalingsoppfordring) ولا الممارسة السليمة لتحصيل الديون (god inkassoskikk). إنها قاعدة قانونية فنية.
عندما يُقَرّ قانون جديد، كثيراً ما يلزم تعديل قوانين أخرى في الوقت نفسه. قد يكون ذلك لأن قواعد قديمة أصبحت زائدة عن الحاجة. وقد يكون لأن أرقام المواد يجب تغييرها. وقد يكون لأن المفاهيم يجب توحيدها. وقد يكون أيضاً لأن القانون الجديد ينقل مجالاً قانونياً من قواعد قديمة إلى قواعد جديدة.
تنص § 35 على أنه اعتباراً من بدء سريان قانون تحصيل الديون تُجرى تعديلات في قوانين أخرى. وفي النص الذي تراه، استُبدلت قائمة التعديلات نفسها بـ “– – –”. وهذا يعني أن التعديلات غير معروضة بنصها الكامل في هذه النسخة. وكثيراً ما يفعل Lovdata ذلك عندما تكون أحكام التعديل تاريخية وقد نُفّذت بالفعل.
هذا أمر شائع في القوانين النرويجية. فالأحكام الختامية المتعلقة بتعديل قوانين أخرى تكون في الغالب مهمة عند إقرار القانون، لكنها أقل أهمية لمن يقرأ القانون بعد سنوات كثيرة. وبمجرد تنفيذ التعديلات، تستمر في الوجود داخل القوانين التي عُدّلت.
بالنسبة لك وأنت تقرأ قانون تحصيل الديون اليوم، فإن أهم ما تعنيه § 35 هو: عندما دخل قانون تحصيل الديون حيز التنفيذ، عُدّلت تشريعات أخرى كي يبقى النظام القانوني متناسقاً.
لماذا لا يوجد سوى “– – –”؟
عندما يعدّل قانونٌ قوانينَ أخرى، قد تكون التعديلات طويلة. وقد تشمل مواد كثيرة في عدة قوانين. وبعد تنفيذ التعديلات، لا يكون من الضروري في الغالب عرض تاريخها كاملاً في نص القانون الساري.
لذلك تُستخدم “– – –” كعلامة. وهي تعني أن نصاً قد حُذف. ولا تعني أن القاعدة خاطئة. ولا تعني كذلك أنه تنقصك قاعدة دفع مهمة.
عملياً، هذه تقنية تشريعية تاريخية. فقد أُجريت التعديلات عند بدء سريان القانون. وإذا أردت أن تبحث بدقة في القوانين التي عُدّلت آنذاك، فعليك الرجوع إلى القانون الأصلي أو إلى البيانات القانونية التاريخية.
لكن ذلك نادراً ما يكون ضرورياً في مسائل تحصيل الديون العادية. فأنت لا تحتاج عادةً إلى § 35 لتقييم مطالبة تحصيل ديون.
ماذا تعني عبارة “اعتباراً من الوقت الذي يبدأ فيه سريان القانون”؟
هذه العبارة تحيل إلى § 33. وتنص § 33 على أن القانون يدخل حيز التنفيذ من الوقت الذي يحدده الملك في مجلس الدولة (Kongen). وبالنسبة لقانون تحصيل الديون، كان هذا التاريخ 1 أكتوبر 1989.
وتنص § 35 على أن التعديلات في القوانين الأخرى تسري من التاريخ نفسه. وهذا يعني أنه عندما بدأ قانون تحصيل الديون، بدأت أيضاً التعديلات القانونية المرتبطة به.
وهذا مهم لأن التشريعات يجب أن تكون منسقة. فلو بدأ سريان قانون تحصيل الديون في يوم ما ولم تأتِ التعديلات اللازمة في القوانين الأخرى إلا لاحقاً، لكان الوضع مشوشاً. وكان من الممكن أن يحدث تداخل أو فراغ أو تعارض.
تضمن § 35 أن تدخل الحزمة كلها حيز التنفيذ معاً.
لماذا يجب أن يعدّل قانونٌ قوانينَ أخرى؟
لأن القوانين مترابطة. فعندما يُنظَّم مجال ما من جديد، قد تصبح الإحالات القديمة خاطئة.
تخيّل أن قانوناً أقدم كان يتضمن قواعد بشأن تحصيل الديون أو يحيل إلى قواعد قديمة لتحصيل الديون. عندما صدر قانون تحصيل الديون، ربما كان لا بد من تعديل هذه الإحالات. وإلا لكانت التشريعات تشير إلى قواعد قديمة أو خاطئة.
وقد يحدث أيضاً أن يلغي قانون جديد أحكاماً قديمة. الإلغاء يعني إزالة قاعدة قديمة. والتعديل يعني تكييف قاعدة قائمة.
لذلك فإن § 35 قاعدة تنظيمية لترتيب التشريعات. فهي تجعل بقية التشريعات متوافقة مع قانون تحصيل الديون الجديد.
هل § 35 مهمة للمدينين؟
عادةً ليس بشكل مباشر. إذا تلقيت مطالبة تحصيل ديون، فإن مواد أخرى تكون في الغالب شبه الدائم أهم.
ينبغي أن تنظر في § 9 إذا كان السؤال هو هل أُرسل إشعار التحصيل (inkassovarsel) بشكل صحيح. وينبغي أن تنظر في § 10 إذا كانت المطالبة بالدفع تنقصها معلومات. وينبغي أن تنظر في § 17 إذا كانت لديك تساؤلات حول تكاليف التحصيل (inkassokostnader). وينبغي أن تنظر في § 8 إذا تصرفت جهة تحصيل الديون (inkassator) بشكل غير معقول.
لا تمنحك § 35 عادةً حجة للإعفاء من الدفع. فهي تقول فقط إن قوانين أخرى عُدّلت عندما دخل قانون تحصيل الديون حيز التنفيذ.
لكن § 35 قد تكون مفيدة إذا كنت تعمل على تاريخ التشريع. فهي تُظهر أن قانون تحصيل الديون لم يأتِ منفرداً. بل كان جزءاً من عملية ترتيب قانونية أوسع.
ماذا يحدث للتعديلات بعد إجرائها؟
عندما تُنفَّذ التعديلات في القوانين الأخرى، تصبح جزءاً من القوانين التي عُدّلت. وعندئذ لا تحتاج عادةً إلى الرجوع إلى § 35.
إذا عُدّل قانون آخر عندما دخل قانون تحصيل الديون حيز التنفيذ، فإن القانون المعدَّل سيعرض النص الجديد. و§ 35 ليست سوى الأداة التي أحدثت التعديل.
الأمر يشبه الانتقال إلى شقة مُجدَّدة. فبعد طلاء الجدار، لا تحتاج إلى قراءة أمر العمل كلما نظرت إلى الجدار. أمر العمل يشرح ما تم إنجازه، لكن النتيجة النهائية قائمة أمامك.
هكذا تعمل § 35. فهي توضح أن تعديلات قد أُجريت. أما القواعد العملية فتجدها في القوانين بعد دمج التعديلات فيها.
أمثلة
تلقى Per مطالبة تحصيل ديون بسبب فاتورة هاتف محمول غير مدفوعة. وهو يتساءل هل الرسوم صحيحة. وجد Per § 35 ورأى أنها تتعلق بالإلغاء والتعديل في قوانين أخرى. وهي لا تساعده في مسألة الرسوم. بل ينبغي أن يقرأ § 17 بشأن التكاليف، و§ 19 بشأن المبالغ المحددة في اللائحة (forskrift)، و§ 20 بشأن الحد الأقصى للرسوم (maksimalsats). إذا كان Per يرى أنه لم يتلقَّ إشعار التحصيل قط، فإن § 9 مهمة. وإذا كانت المطالبة بالدفع تفتقر إلى توضيح للمطالبة، فإن § 10 مهمة. والنتيجة أن § 35 لا تحل قضية Per. فهي قاعدة ختامية فنية.
تبحث Mette في كيفية تغيّر قواعد تحصيل الديون عندما صدر قانون تحصيل الديون. تقرأ § 35 وترى أن تعديلات أُجريت في قوانين أخرى اعتباراً من دخوله حيز التنفيذ. بالنسبة إلى Mette، تُعدّ § 35 مفيدة كخيط للبحث. فهي تبيّن أن عليها النظر في التعديلات التشريعية التاريخية إذا أرادت فهم الإصلاح بأكمله. لكنها لا تستطيع رؤية جميع التعديلات مباشرة في النص الساري، لأنها مُشار إليها بـ “– – –”. وعليها أن تستخدم مصادر تاريخية لمعرفة التفاصيل.
أخطاء شائعة
- الاعتقاد بأن “– – –” تعني أن نص القانون ناقص بسبب خطأ
- استخدام § 35 كحجة في قضية تحصيل ديون عادية
- الاعتقاد بأن § 35 تحدد مهل دفع خاصة بها
- نسيان أن § 35 حكم ختامي تاريخي وفني
- قراءة الأحكام الختامية قبل القواعد العملية في §§ 8 إلى 20
ماذا ينبغي أن تفعل؟
إذا كانت لديك قضية تحصيل ديون عادية، فلا ينبغي أن تبدأ بقضاء الوقت على § 35. ابدأ بالقواعد التي تنطبق على القضية نفسها.
تحقق مما إذا كانت المطالبة صحيحة. تحقق مما إذا كانت مستحقة. تحقق مما إذا كنت قد تلقيت إشعار التحصيل وفقاً لـ § 9. تحقق مما إذا كانت المطالبة بالدفع تستوفي § 10. تحقق مما إذا كان يجوز المطالبة بالتكاليف وفقاً لـ § 17.
أما إذا كنت تعمل على تاريخ التشريع، فقد تكون § 35 نقطة انطلاق. وعندئذ ينبغي أن تبحث في نص القانون الأصلي وفي القوانين التي عُدّلت فعلاً.
بالنسبة إلى المواقع الإلكترونية التي تشرح القانون مادةً مادة، ينبغي شرح § 35 باختصار وهدوء. ينبغي أن يفهم القارئ أن هذا حكم فني، وليس قاعدة تحسم مطالبات تحصيل الديون الحالية.