Utslippstillatelsen for avløpet mangler – hva risikerer jeg?

Hva utslippstillatelsen er og hvem som krever den

Hus og hytter som ikke er koblet til offentlig kloakk, har sitt eget avløpsanlegg, for eksempel slamavskiller med infiltrasjon eller minirenseanlegg. Forurensningsforskriften kapittel 12 regulerer slike anlegg når utslippet er under 50 personenheter. Kommunen er forurensningsmyndighet og fører tilsyn.

Hovedregelen er at ingen kan sette i gang nye utslipp eller øke utslipp vesentlig uten tillatelse. En fullstendig søknad som følger standardkravene, skal kommunen avgjøre innen seks uker. Får du tillatelse, faller retten til å etablere utslippet bort hvis arbeidet ikke er påbegynt innen tre år, eller er stanset i mer enn to år.

Har kommunen en egen lokal forskrift, erstatter den standardkravene. Sjekk derfor kommunens regler, ikke bare forskriften.

Slik er eldre anlegg stilt

Tillatelser som er gitt før 1.1.2007, gjelder fortsatt. Utslipp som ble etablert før 1.1.2007 uten at det den gang var krav om tillatelse, er også lovlige. Det betyr at et gammelt anlegg uten papirer ikke automatisk er ulovlig.

Kommunen kan imidlertid bestemme at slike utslipp blir ulovlige etter en frist. Da må anlegget sanere eller bygges om. Det er slik en eldre bolig kan stå med et lovlig anlegg i dag og et ulovlig om noen år.

Det du bør finne ut, er når anlegget ble etablert, og om kommunen har en plan for å kreve utbedring i området. Kommunen kan gi opplysninger, og saksbehandlingen etter forskriften er offentlig.

Slik gikk det for Ingeborg

Ingeborg kjøpte en hytte som skulle brukes som helårsbolig, og overtok i mai. Hun søkte kommunen om å få byttet ut do-løsningen, og fikk da vite at det ikke fantes noen utslippstillatelse for avløpet. Anlegget var bygget i 2014.

Selgeren hadde skrevet i egenerklæringen at avløpet var «godkjent». Kommunen svarte at det hadde vært krav om tillatelse på byggetidspunktet, og at anlegget måtte søkes om og dokumenteres med grunnundersøkelse. Ingeborg fikk tilbud om å søke etterpå, men fikk krav om nytt anlegg fordi grunnen ikke egnet seg.

Ingeborg sendte en skriftlig melding til selgeren og viste til egenerklæringen og at tillatelsen manglet. Selgeren erkjente at han aldri hadde søkt. Sluttresultatet ble at selgeren dekket en stor del av kostnaden til nytt anlegg, og Ingeborg tok resten.

Hva som er en mangel og hva selgeren skulle ha sagt

Ved forbrukerkjøp har eiendommen en mangel hvis den ikke er i samsvar med offentligrettslige krav som gjaldt da avtalen ble inngått (§ 3-2). Et anlegg uten nødvendig tillatelse er i strid med slike krav. Unntaket er hvis du ikke bygde på selgerens kunnskap eller ikke hadde rimelig grunn til det.

Selgeren har en opplysningsplikt (§ 3-7), og han skal ikke gi uriktige opplysninger (§ 3-8). Hevder han i annonsen eller egenerklæringen at avløpet er godkjent, og det ikke stemmer, er det en mangel.

Du kan ikke kreve noe for det du kjente til eller det som tydelig fremgikk av salgsdokumentene (§ 3-10). Sto det i dokumentene at tillatelse ikke forelå, eller at anlegget var gammelt uten dokumentasjon, står du svakere.

Offentligrettslige rådighetsbegrensninger behandles etter mangelsreglene (§ 4-18). Egenandelen på 10 000 kroner gjelder ikke for slike begrensninger.

Hva du risikerer og hva du kan gjøre

Kommunen kan følge opp et utslipp uten tillatelse ved å kreve søknad, dokumentasjon eller ombygging. Hvilke reaksjoner som kan komme, avhenger av kommunen og av hvor alvorlig utslippet er. Ta derfor kontakt med kommunen selv for å høre hva den krever, og vent ikke til den finner saken.

Be også kommunen om kopi av saksmappen for eiendommen. Mangler det søknad, vedtak og tillatelse, har du et konkret bevis for at tillatelsen aldri ble gitt, og det er nettopp det du må kunne vise overfor selgeren. Oppbevar svaret sammen med annonse, egenerklæring og tilstandsrapport, slik at du kan sammenligne hva som ble lovet med hva som faktisk fantes.

Vedtak etter kapittel 12 kan påklages. Er vedtaket truffet av kommunestyret, er statsforvalteren klageinstans.

Overfor selgeren kan du kreve prisavslag som svarer til kostnaden ved å rette (§ 4-12), erstatning hvis han har skyld (§ 4-14), og i alvorlige tilfeller heving hvis avtalebruddet er vesentlig (§ 4-13). Selgeren har rett til å rette først (§ 4-10), for eksempel ved å søke om tillatelse. Han kan tilby det.

Reklamasjonsreglene for privat vann og avløp står i pilaren om hus med privat vann og avløp. Om selve anlegget ikke virker, se Minirenseanlegget virker ikke og mangler serviceavtale, og om tanken er ødelagt, se Septiktanken er ødelagt – hvem betaler ny?.

Kort oppsummert

• Når utslippstillatelsen mangler, er det avgjørende om utslippet ble etablert før 1.1.2007 eller senere.
• Et anlegg uten nødvendig tillatelse strider mot offentlige krav og kan være en mangel.
• Uriktig opplysning om at avløpet er godkjent, gir deg et sterkt krav mot selgeren.
• Spør kommunen hva den krever, og sikre dokumentasjon på at tillatelse aldri ble gitt.
• Egenandelen på 10 000 kroner gjelder ikke for offentligrettslige rådighetsbegrensninger.