Kan naboen fylle opp tomta med masser fra byggeplassen?

Hva naboen kan gjøre på egen tomt

Grunneieren kan i utgangspunktet endre terrenget på sin egen eiendom. Han kan fylle opp en lavtliggende tomt, bygge en terrasse eller legge masse mot en mur. Grensen går ved naboloven § 2, som sier at ingen må ha, gjøre eller sette i verk noe som urimelig eller unødvendig er til skade eller ulempe på naboeiendommen. Ved vurderingen teller blant annet hva som er teknisk og økonomisk mulig for å hindre skaden, og om ulempen er å vente på stedet.

En fylling som presser vann, jord eller stein inn på din tomt, er et eksempel på noe som kan være urimelig. Det samme gjelder hvis den fører til ras eller siging mot grensen, eller hvis massene lekker forurensning.

Når massene er avfall eller forurenset

Mange fyller masser fra en byggeplass på en nabotomt fordi det er en billig måte å bli kvitt dem. Da kan massene være avfall. Forurensningsloven definerer avfall som løsøregjenstander eller stoffer som noen har kassert eller har til hensikt å kassere (§ 27). Er hensikten å bli kvitt massene, er de kassert.

Etter forurensningsloven § 28 må ingen tømme, etterlate, oppbevare eller transportere avfall slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet. Tar noen imot avfall for deponering eller behandling, må den som driver opplagsplass eller anlegg ha tillatelse (§ 29). Forurensede masser kan i tillegg være omfattet av forbudet i § 7 mot å ha eller sette i verk noe som kan medføre fare for forurensning.

Brudd kan straffes. Den som forsettlig eller uaktsomt etterlater eller tømmer samlet avfall eller større kasserte gjenstander slik at det kan virke skjemmende eller være til skade eller ulempe for miljøet, kan få bøter eller fengsel inntil ett år (§ 79). Kommunen har myndighet til å gi pålegg om opprydding av avfall (§ 37), og er forurensningsmyndighet for opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider.

Bruker naboen massene til et eget formål på tomta, for eksempel for å heve en byggegrunn, er det ikke gitt at de er avfall. Er de rene og skal brukes, er det reglene om naboforhold og byggesak som styrer. Er de kassert, gjelder avfallsreglene.

Kan fyllingen kreve tillatelse

Plan- og bygningsloven omfatter vesentlige terrenginngrep blant tiltakene som reguleres av byggesaksbestemmelsene (§ 20-1). Hva som er vesentlig, avhenger av omfanget og hvordan terrenget endres. En stor oppfylling langs tomtegrensen vil kunne være det. Spør kommunen om naboen har søkt eller fått tillatelse.

Slik går du fram

Skal naboen begynne et tiltak som kan skade eller plage deg, skal han varsle deg i rimelig tid på forhånd (naboloven § 6). Du kan kreve granneskjønn om hvordan tiltaket bør gjennomføres. Kravet må settes fram senest fire uker etter at du fikk varselet, og tiltaket må ikke settes i gang uten særskilt samtykke fra skjønnet før det er avgjort (§ 7). Skjønnet kan forby tiltaket hvis det er fare for alvorlig skade på annen manns eiendom, eller hvis det klart strider mot loven.

Er arbeidet allerede i gang, dokumenterer du forholdet med bilder av fyllingen, grensen og eventuelle skader. Send naboen et skriftlig krav om å stanse og å rette opp. Etter naboloven § 10 har du krav på at forhold som strider mot §§ 2 til 5 blir rettet. Vil du hindre at vann fra fyllingen kommer inn, kan du lese mer i hva du gjør når naboen endrer terrenget og vannet kommer.

Er det grunn til å tro at massene er forurenset eller at de er avfall, melder du fra til kommunen. Si hva du har sett: hvordan massene lukter, ser ut eller hvor de kommer fra. Ber du om pålegg om opprydding etter § 37, er avgjørelsen et enkeltvedtak som du kan klage på.

Erstatning for skade

Har fyllingen skadet eiendommen din, har du krav på erstatning for økonomisk tap, enten naboen har vært uaktsom eller ikke (naboloven § 9). Kravet kan lempes, og kan falle bort eller settes ned hvis du etter god granneskikk burde ha sagt fra tidligere. Si derfor fra så snart du ser hva som foregår. Skyldes skaden forurensning, kan forurensningsloven § 55 gi erstatning uten skyld mot eieren som også bruker eiendommen.

Kort oppsummert

• Naboen kan som utgangspunkt fylle opp sin egen tomt, men ikke slik at det er urimelig eller unødvendig til skade for deg (naboloven § 2).
• Fyller han for å bli kvitt massene, kan de være avfall, og det er forbudt å etterlate avfall slik at det skader miljøet (forurensningsloven § 28).
• En stor fylling kan være et vesentlig terrenginngrep som omfattes av byggesaksreglene.
• Du kan kreve granneskjønn innen fire uker etter varsel, og kreve forholdet rettet etter § 10.
• Skader du lider, kan du kreve erstattet etter naboloven § 9, uten at du må bevise skyld.