§ 13-6. Saksbehandlingen etter at klagen er sendt inn

Paragrafen regulerer hva som skjer etter at en klage er kommet inn, fram til klageinstansen tar over. Utgangspunktet er at reglene om saksbehandling i kapittel 5 gjelder tilsvarende, med mindre paragrafen sier noe annet.

Underinstansen (organet som traff det opprinnelige vedtaket) får saken først. Mangler vilkårene for å behandle klagen, avviser den saken, men en klage som er for sen kan likevel tas under behandling etter § 13-4 tredje ledd. Finner underinstansen klagen begrunnet, kan den selv endre vedtaket.

Blir det ikke truffet vedtak om avvisning eller endring, sendes dokumentene til klageinstansen så snart saken er ferdig forberedt. Underinstansen kan gi en uttalelse i saken. Klageren skal få utkast til uttalelsen, og der klageinstansen er en nemnd, får klageren også se saksbehandlerens forslag til nemndas vedtak. Unntatt er opplysninger som klageren ikke har krav på innsyn i etter § 5-4 femte ledd, for eksempel andres forretningshemmeligheter.

Innsynsreglene i § 5-4 gir en part rett til å se saksdokumentene i egen sak, men skattemyndighetene kan holde tilbake dokumenter som er laget til intern saksforberedelse når kontrollhensyn tilsier det. Avslag på innsyn kan påklages etter kapittel 13, men fristen er da tre uker i stedet for seks (§ 5-4 åttende ledd og § 13-4). Klageinstansen kan etter § 13-7 avvise en klage selv om underinstansen mente at vilkårene var oppfylt. Hvem som er klageinstans, følger av § 13-3, og klagens form av § 13-5.

Eksempel: En klager mener vedtaket er feil. Underinstansen ser at klagen er begrunnet og endrer selv vedtaket. Saken går da ikke videre til klageinstansen. Hadde underinstansen ikke endret, ville dokumentene gått til klageinstansen, og klageren ville fått se utkastet til uttalelsen.