§ 13-3. Hvem er klageinstans i skattesaker

Skatteforvaltningsloven·LOV-2016-05-27-14

Kort oppsummert

Klageinstans er som hovedregel organet nærmest over det som traff vedtaket.
Skatteklagenemnda er klageinstans i de fleste vanlige skatte- og avgiftssaker.
Svalbard og petroleumsskatt har egne klagenemnder.
Vedtak om liten skatteevne behandles ikke av Skatteklagenemnda.

Lovteksten ordrett

§ 13-3. Klageinstans

(1) Klageinstans er det forvaltningsorganet (klageinstansen) som er nærmest overordnet det forvaltningsorganet som har truffet enkeltvedtaket (underinstansen).

(2) Skatteklagenemnda er klageinstans ved klage over vedtak om fastsetting av formues- og inntektsskatt, Jan Mayen-skatt, artistskatt, merverdiavgift, petroleumsskatt som ikke er omfattet av fjerde ledd, finansskatt på lønn, arbeidsgiveravgift og suppleringsskatt. Det samme gjelder klage over vedtak om registrering eller sletting i Merverdiavgiftsregisteret, når det samtidig klages over vedtak etter § 12-1 som har direkte sammenheng med registrerings- eller slettingsvedtaket. Skatteklagenemnda skal ikke være klageinstans ved klager over vedtak om liten skatteevne etter skatteloven § 17-4. Departementet kan gi forskrift om at Skattedirektoratet gjøres til klageinstans ved klager over vedtak om fastsetting av formues- og inntektsskatt, merverdiavgift og arbeidsgiveravgift når klagen gjelder mindre beløp. Saker som skal avgjøres av Skatteklagenemnda, forberedes for nemnda av sekretariatet for Skatteklagenemnda.

(3) Skatteklagenemnda for Svalbard er klageinstans ved klage over vedtak om fastsetting av skatt etter Svalbardskatteloven. Saker som skal avgjøres av Skatteklagenemnda for Svalbard, fremmes for nemnda av skattekontoret.

(4) Klagenemnda for petroleumsskatt er klageinstans ved klage over vedtak om fastsetting av skatt på formue i og inntekt av virksomhet etter petroleumsskatteloven § 5 første ledd. Saker som skal avgjøres av Klagenemnda for petroleumsskatt, fremmes for nemnda av Oljeskattekontoret.

Kilde: Lovdata — Skatteforvaltningsloven § 13-3

Hva betyr dette?

Paragrafen bestemmer hvem som avgjør klager. Hovedregelen er at klageinstansen er organet som står nærmest over det som fattet vedtaket. For de fleste skattesaker gjelder likevel spesialregler som peker ut en nemnd eller et annet organ.

Skatteklagenemnda tar klager på fastsetting av for eksempel inntektsskatt og merverdiavgift, i tillegg til flere andre skatter som er listet opp i andre ledd. Petroleumsskatt som hører under fjerde ledd, er tatt ut. Nemnda tar også klager på vedtak om at noen er tatt inn i eller strøket fra Merverdiavgiftsregisteret, forutsatt at det samtidig klages på et endringsvedtak etter § 12-1 som henger direkte sammen med registreringsvedtaket. Klager på vedtak om liten skatteevne behandles ikke av nemnda. Skatteloven § 17-4 gjelder skattytere hvis inntekt ikke dekker et nødvendig, nøkternt underhold, og som har påtakelig behov for skattenedsettelse. Departementet kan gi forskrift om at Skattedirektoratet er klageinstans når klagen gjelder mindre beløp. Sekretariatet for Skatteklagenemnda forbereder sakene.

For Svalbard er det en egen nemnd, Skatteklagenemnda for Svalbard, som avgjør klager på skattefastsetting etter Svalbardskatteloven. Sakene fremmes for nemnda av skattekontoret. Klagenemnda for petroleumsskatt behandler klager på skattefastsettingen for petroleumsvirksomhet under særskatten i petroleumsskatteloven § 5. Oljeskattekontoret fremmer sakene for nemnda. Særskatten betales til staten av dem som driver utvinning, behandling og rørledningstransport.

Paragrafen henger sammen med resten av kapittel 13. Retten til å klage står i § 13-1, og fristen er seks uker etter § 13-4. Klageinstansens plikt til å avvise klager som mangler vilkår står i § 13-7. Nemndenes adgang til å endre egne avgjørelser står i § 13-9, og § 13-8 sier at Klagenemnda for petroleumsskatt binder andre skattemyndigheter på visse punkter. Endringsreglene i § 12-1 er en annen vei til å rette feil uten klage.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i skatteforvaltningsloven →