§ 21-7. Frister for kommunens saksbehandling

Plan- og bygningsloven·LOV-2008-06-27-71

Kort oppsummert

Hovedregelen er tolv uker fra fullstendig søknad, og gebyret tilbakebetales ved overskridelse.
Enklere tiltak, igangsettingstillatelse, endringer og ferdigattest har tre ukers frist.
Går fristen ut, regnes tillatelsen som gitt, eller tiltaket kan settes i gang eller tas i bruk, avhengig av sakstypen.
Ved dispensasjon er fristen tolv uker, og den står stille under høring hos andre myndigheter.

Lovteksten ordrett

§ 21-7. Tidsfrister med særskilte virkninger

Søknad om tillatelse etter § 20-2 skal avgjøres av kommunene innen tolv uker etter at fullstendig søknad foreligger, med mindre annet følger av andre eller tredje ledd. For søknad om rammetillatelse gjelder ikke andre og tredje ledd. Ved overskridelse av fristen skal kommunen tilbakebetale byggesaksgebyret etter nærmere bestemmelser i forskrift, jf. § 21-8 tredje ledd.

Søknad om tillatelse til tiltak som omfattes av § 20-3 der tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, der det ikke foreligger merknader fra naboer eller gjenboere, og ytterligere tillatelse, samtykke eller uttalelse fra annen myndighet ikke er nødvendig, skal avgjøres av kommunen innen 3 uker. Dersom kommunen ikke har avgjort søknaden innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt.

Søknad om tillatelse til tiltak som omfattes av § 20-4 der tiltaket er i samsvar med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne lov, og ytterligere tillatelse, samtykke eller uttalelse fra annen myndighet ikke er nødvendig, skal avgjøres av kommunen innen 3 uker. Dersom kommunen ikke har avgjort søknaden innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt.

Søknad om tillatelse til tiltak etter § 20-2 som krever dispensasjon fra plan eller planbestemmelser, skal avgjøres av kommunen innen 12 uker. Fristen løper ikke i den tiden søknaden ligger til uttalelse hos regionale og statlige myndigheter, jf. § 19-1.

Plangrunnlaget som gjaldt ved utløpet av fristen, skal ved overskridelse av fristen legges til grunn for avgjørelsen. Dette gjelder ikke dersom tiltakshaveren innen utløpet av fristen har mottatt forhåndsvarsel om midlertidig forbud mot tiltak, og dette forbudet deretter blir vedtatt innen åtte uker, jf. § 13-1 første ledd. Denne bestemmelse gjelder ikke for statlige og regionale planbestemmelser etter §§ 6-3 og 8-5, eller for statlig arealplan etter § 6-4.

Søknad om igangsettingstillatelse skal behandles av kommunen innen 3 uker. Dersom kommunen ikke har avgjort søknaden innen fristens utløp, kan tiltaket igangsettes.

Ferdigattest skal utstedes av kommunen innen 3 uker etter at kravet er mottatt sammen med nødvendig dokumentasjon. Der ferdigattest ikke er utstedt innen fristen, kan byggverket tas i bruk.

Søknad om endring av en gitt tillatelse, herunder rammetillatelse, som oppfyller vilkårene i andre eller tredje ledd, skal avgjøres av kommunen innen tre uker. Har ikke kommunen avgjort søknaden innen fristens utløp, regnes tillatelse som gitt.

Det kan i den enkelte sak avtales lengre frist enn angitt i de enkelte ledd i denne paragrafen.

Kilde: Lovdata — Plan- og bygningsloven § 21-7

Hva betyr dette?

Denne paragrafen setter tidsfrister for kommunens saksbehandling og sier hva som skjer hvis de overskrides. Hovedregelen er tolv uker fra søknaden er fullstendig. Går kommunen over fristen, skal byggesaksgebyret betales tilbake etter regler i forskrift. Rammetillatelse følger denne hovedregelen alene. Er saken enkel, gjelder kortere frister.

Tre uker gjelder i flere tilfeller. For tiltak som skal forestås av foretak med ansvarsrett (§ 20-3), og for tiltak som tiltakshaver selv kan forestå (§ 20-4), må tiltaket følge regelverket og ikke kreve tillatelse fra andre myndigheter. For § 20-3-tiltak må det dessuten ikke være merknader fra naboer. Er kommunen for sen, anses tillatelsen som gitt. Tre uker gjelder også søknad om endring av en gitt tillatelse som oppfyller disse vilkårene, og søknad om igangsettingstillatelse. Uteblir svar på en igangsettingssøknad, kan tiltaket settes i gang. Ferdigattest skal utstedes innen tre uker etter at kravet og dokumentasjonen er mottatt. Ellers kan byggverket tas i bruk.

Krever tiltaket dispensasjon (unntak) fra plan eller planbestemmelser, er fristen tolv uker. Den står stille mens søknaden ligger hos regionale og statlige myndigheter til uttalelse, jf. § 19-1. Ved overskridelse skal kommunen bygge på plangrunnlaget som gjaldt da fristen gikk ut. Det gjelder ikke hvis tiltakshaver før fristen fikk forhåndsvarsel om midlertidig forbud som så ble vedtatt innen åtte uker etter § 13-1 første ledd. Paragraf 13-1 sier selv at forbudet bare kan vedtas hvis søkeren er varslet innen fristene i § 21-7, og at vedtaket kommer senest innen åtte uker etter fristen. Statlige og regionale planbestemmelser (§ 6-3 og § 8-5) og statlig arealplan (§ 6-4) er unntatt fra regelen.

I den enkelte sak kan det avtales lengre frist. Paragrafen henger sammen med § 21-4, der kommunen skal gi tillatelse innen fristen som følger av § 21-7, og med § 21-3 om nabovarsel, siden merknader fra naboer avgjør om treukersfristen gjelder. Paragraf 20-2 er utgangspunktet for søknadsplikten. Paragraf 1-5 om virkninger av planer viser hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i plan- og bygningsloven →