§ 21-4. Kommunens behandling av byggesøknaden

Plan- og bygningsloven·LOV-2008-06-27-71

Kort oppsummert

Kommunen skal gi tillatelse innen fristen når søknaden er fullstendig og tiltaket følger regelverket.
Behandlingen kan utsettes i inntil 12 uker ved forhåndsvarsel om ekspropriasjon.
Igangsettingstillatelse krever blant annet at vilkår er oppfylt og ansvarsrett er tildelt.
Kommunen kan sette vilkår om gebyr, oppmålingsforretning, sammenføyning og varsling.

Lovteksten ordrett

§ 21-4. Behandling av søknaden i kommunen

Når søknaden er fullstendig, skal kommunen snarest mulig og senest innen den frist som framgår av § 21-7, gi tillatelse dersom tiltaket ikke er i strid med bestemmelser gitt i eller i medhold av denne loven. Kommunen skal i saksbehandlingen legge til grunn tiltakshavers eller det ansvarlige foretakets opplysninger om at tiltaket oppfyller tekniske krav.

Kommunen kan utsette behandlingen av en søknad om tillatelse i inntil 12 uker dersom eieren har fått forhåndsvarsel om ekspropriasjon etter oreigningslova og det omsøkte tiltaket etter kommunens skjønn kan fordyre et eventuelt ekspropriasjonsinngrep. Er det ikke fattet vedtak om ekspropriasjon innen 12 uker, må kommunen behandle søknaden etter tidsfristene som følger av § 21-7.

Kommunen skal påse at de angitte ansvarsområdene dekker tiltaket og er plassert i riktige tiltaksklasser, og avgjøre omfanget av uavhengig kontroll, jf. kapittel 24.

Etter søkers ønske kan tillatelsen deles opp i rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Igangsettingstillatelse kan ikke gis før vilkår i rammetillatelsen er oppfylt, ansvarsrett er tildelt og kontrollomfang er avgjort samt eventuelle tillatelser fra andre myndigheter foreligger, jf. § 21-5 første ledd. Igangsettingstillatelse kan deles opp.

Kommunen skal straks gi skriftlig underretning om vedtaket til søker og til de som har merknader. Ved behandling av delt søknad er det tilstrekkelig at igangsettingstillatelsen kun meddeles søker.

Kommunen kan sette som vilkår for å gi tillatelse at gebyr etter § 33-1 er innbetalt. Videre kan kommunen sette som vilkår at:

det blir holdt oppmålingsforretning når det er behov for å klarlegge grensene for den eller de matrikkelenhetene som tiltaket gjelder for
eiendommer som skal nyttes under ett, blir sammenføyd etter matrikkellova
tiltakshaver varsler kommunen når midlertidige tiltak som nevnt i § 20-4 bokstav c, fjernes.

Kommunen kan i en tillatelse om opprettelse eller endring av eiendom angi i hvilket omfang det ved matrikkelføringen kan gjøres tilpasninger i nye eller endrede grenser ut over eventuelle tilpasninger som følger av mindre avvik fastsatt etter matrikkellova § 33 tredje ledd tredje punktum. Ved søknad om opprettelse av ny festegrunn for bortfeste som kan gjelde i mer enn 10 år, kan kommunen sette som vilkår for tillatelsen at festeretten skal gjelde for et særskilt avgrenset areal, eller at enheten blir opprettet som grunneiendom.

Departementet gir i forskrift nærmere bestemmelser om kommunens behandling av søknaden.

Kilde: Lovdata — Plan- og bygningsloven § 21-4

Hva betyr dette?

Paragrafen sier hvordan kommunen skal behandle en fullstendig søknad. Hovedregelen er at kommunen skal gi tillatelse så snart som mulig, og innen fristen i § 21-7, hvis tiltaket ikke strider mot loven eller regler gitt i medhold av den. Kommunen legger til grunn opplysningene fra tiltakshaver eller ansvarlig foretak om at de tekniske kravene er oppfylt. Den skal også kontrollere at ansvarsfordelingen i søknaden omfatter hele tiltaket og at hvert ansvar ligger i riktig klasse (tiltaksklasse), og bestemme hvor omfattende den uavhengige kontrollen skal være.

Kommunen kan utsette behandlingen i inntil 12 uker hvis eieren har fått forhåndsvarsel om ekspropriasjon (tvangsovertakelse) og tiltaket kan gjøre et eventuelt inngrep dyrere. Kommer det ikke noe ekspropriasjonsvedtak innen de 12 ukene, gjelder de vanlige fristene i § 21-7. Etter ønske fra søker kan tillatelsen deles i rammetillatelse og igangsettingstillatelse. Det kreves at rammetillatelsens vilkår er innfridd, at foretak har fått ansvarsrett, at kontrollomfanget er avgjort, og at andre myndigheter har gitt de tillatelsene som trengs, før igangsettingstillatelse kan gis.

Kommunen skal straks gi skriftlig beskjed om vedtaket til søker og til dem som har kommet med merknader. Ved delt søknad holder det å sende igangsettingstillatelsen til søker. Kommunen kan gjøre det til vilkår at gebyr etter § 33-1 er betalt. Etter § 33-1 kan kommunestyret gi forskrift om gebyr, og gebyret kan ikke overstige kommunens nødvendige kostnader. Kommunen kan også kreve oppmålingsforretning der grensene må klarlegges, at eiendommer som skal brukes sammen slås sammen etter matrikkellova, og at tiltakshaver varsler når midlertidige tiltak som varer høyst to år, jf. § 20-4, fjernes.

Ved oppretting eller endring av eiendom kan kommunen si hvor store tilpasninger som kan gjøres i grensene når de føres inn i matrikkelen. Matrikkellova § 33 lar den som utfører oppmålingsforretningen godkjenne mindre avvik for å få en god grense i terrenget. For ny festegrunn som kan vare mer enn 10 år, kan kommunen kreve at festeretten gjelder et avgrenset areal, eller at enheten opprettes som grunneiendom. Paragrafen henger sammen med § 21-5 om samordning med andre myndigheter, § 21-2 om søknaden og § 21-3 om nabovarsel. Departementet kan gi forskrift om behandlingen. Paragraf 1-7 om felles behandling av plan- og byggesak og § 23-1 om ansvar i byggesaker viser hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i plan- og bygningsloven →