§ 7-4. Offentliggjøring og standardtilbud

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Nkom kan kreve offentliggjøring av informasjon eller et standardtilbud fra tilbyder med sterk markedsstilling.
Tilbudet kan kreves delt opp så kunden ikke må betale for det som ikke er bestilt.
Nkom kan endre standardtilbudet og fastsette sanksjoner på forhånd.

Lovteksten ordrett

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å offentliggjøre spesifisert informasjon eller utarbeide og offentliggjøre standardtilbud for tilgang til elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester. Plikten til å offentliggjøre spesifisert informasjon kan blant annet omfatte

regnskapsinformasjon
tekniske spesifikasjoner, herunder grensesnitt som brukes ved nettermineringspunktene, samt hvilke standarder som er brukt
nettverksegenskaper, herunder forventet utvikling
priser, og
andre vilkår og betingelser for levering og bruk, herunder vilkår som endrer tilgang til eller bruk av tjenester eller applikasjoner særlig ved migrering til ny infrastruktur, jf. § 7-12.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan kreve at tilbud etter første ledd er tilstrekkelig oppdelt i enkeltelementer med tilhørende vilkår basert på behov i markedet slik at bruker ikke må akseptere eller betale for tjenester, funksjoner eller ytelser som det ikke er anmodet om.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan gi pålegg om hvor, hvordan og på hvilke vilkår informasjonen skal offentliggjøres.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan kreve at tilbyder med sterk markedsstilling gjør endringer i standardtilbudet for å sikre overholdelse av ilagte plikter etter dette kapittelet, jf. § 15-5.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan på forhånd fastsette økonomiske sanksjoner som vil inntre ved brudd på bestemmelsen.

Departementet kan gi forskrift om offentliggjøring og standardtilbud.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 7-4

Hva betyr dette?

Åpenhet er et virkemiddel mot dominerende aktører. Nkom kan kreve at en tilbyder med sterk markedsstilling offentliggjør nærmere angitt informasjon, eller lager og publiserer et standardtilbud, det vil si et fast tilbud om tilgang til nett og tjenester. Informasjonen kan for eksempel gjelde priser og tekniske spesifikasjoner. Loven tar også med vilkår som endrer tilgangen ved overgang til ny infrastruktur, jf. § 7-12.

Tilbudet kan kreves delt opp i enkeltelementer. Da slipper kunden å ta imot eller betale for ytelser vedkommende ikke har bedt om. Nkom kan bestemme hvor, hvordan og på hvilke vilkår opplysningene skal gjøres kjent. Tilsynet kan også kreve at standardtilbudet endres slik at pliktene i kapittelet overholdes, jf. § 15-5.

Nkom kan dessuten fastsette på forhånd hvilke økonomiske sanksjoner som inntrer hvis bestemmelsen brytes. Departementet kan gi forskrift om offentliggjøring og standardtilbud.

Eksempel: en konkurrent vil kjøpe én bestemt tilgangstjeneste fra en tilbyder med sterk markedsstilling. Har Nkom krevd oppdeling, kan konkurrenten kjøpe akkurat den tjenesten uten å måtte ta med andre ytelser i pakken.

Standardtilbudet gjelder tilgang, og hører derfor sammen med § 7-1 om anleggsinfrastruktur og § 7-2 om nett og tjenester. § 7-3 sier hva som er en rimelig anmodning. Ved siden av § 7-5 om ikke-diskriminering, § 7-6 om regnskapsmessig skille og § 7-7 om prisregulering er åpenhetsplikten en av pliktene Nkom kan velge blant. § 15-5 gir departementet adgang til å pålegge retting av ulovlige forhold, og til å pålegge tilbydere å endre avtalevilkår.

Pliktene pålegges etter § 6-4. Også § 7-10 om grossisttilbyder, § 7-13 om funksjonelt skille og § 15-12 om overtredelsesgebyr viser hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →