§ 7-2. Tilgang til nett og tjenester for konkurrenter

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Nkom kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å gi rimelig tilgang til nett, tjenester og fasiliteter.
Tilbyderen må forhandle i god tro og sørge for balanserte vilkår.
Tilgang som er gitt, kan pålegges ikke trukket tilbake.
Paragrafen kommer inn når tilgang til anleggsinfrastruktur ikke er nok.

Lovteksten ordrett

§ 7-2. Tilgang til elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å imøtekomme enhver rimelig anmodning om å inngå avtale om tilgang til elektroniske kommunikasjonsnett og -tjenester og tilhørende fasiliteter når tilgang etter § 7-1 ikke anses tilstrekkelig til å fremme bærekraftig konkurranse.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan blant annet pålegge følgende tilgang etter første ledd:

bruk av spesifiserte fysiske nettelementer og tilhørende ressurser, herunder hel eller delt tilgang til aksessnettet
bruk av spesifiserte aktive eller virtuelle nettelementer og tjenester
spesifiserte tjenester for videresalg
tekniske grensesnitt, protokoller eller annen nøkkelteknologi som er nødvendig for å sikre at elektroniske kommunikasjonstjenester kan samvirke
spesifiserte tjenester som er nødvendig for å sikre samtrafikk mellom tjenester helt frem til sluttbrukeren eller for å sikre gjesting i mobilnett
samtrafikkforpliktelser mellom nett og tilhørende fasiliteter
samlokalisering
nødvendige informasjons- og støttesystemer, herunder programvaresystemer
tilhørende tjenester som angir identitet, lokasjon og tilstedeværelse.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å imøtekomme enhver rimelig anmodning om å endre avtale om tilgang etter første ledd. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan også kreve endring i tilbudte eller inngåtte avtaler for å oppfylle pålegg etter andre ledd eller pålegg etter § 15-5.

Tilbyder med sterk markedsstilling skal forhandle i god tro med tilbyder som ber om tilgang, og sikre at vilkår som avtales er balanserte. Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan stille krav til at vilkårene skal være rimelige og rettferdige, og kan pålegge frister for tilgang.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å ikke trekke tilbake tilgang som allerede er gitt.

Departementet kan gi forskrift om tilgang, herunder om fast forvalg og forvalg ved bruk av prefiks. Departementet kan i forskrift fastsette tekniske og administrative vilkår for tilgang.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 7-2

Hva betyr dette?

Paragrafen gir Nkom hjemmel til å kreve at en tilbyder med sterk markedsstilling sier ja til rimelige forespørsler om tilgang til nett, tjenester og tilhørende fasiliteter. Vilkåret er at tilgang til anleggsinfrastruktur etter § 7-1 ikke er nok til å skape bærekraftig konkurranse. Tilbyderen kan også pålegges å endre en tilgangsavtale, og Nkom kan kreve endringer i tilbudte eller inngåtte avtaler for å få pålegg gjennomført.

Loven gir en åpen liste over tilganger Nkom kan kreve. Blant eksemplene er samlokalisering og spesifiserte tjenester for videresalg. Listen omfatter også tekniske grensesnitt og samtrafikk. Andre former for tilgang kan også pålegges.

Forhandlingene har egne spilleregler. Tilbyder med sterk markedsstilling må forhandle i god tro og sørge for balanserte vilkår. Nkom kan kreve at vilkårene er rimelige og rettferdige, og kan sette frister for tilgang. Nkom kan også pålegge at tilgang som allerede er gitt, ikke trekkes tilbake. Departementet kan gi forskrift om tilgang, blant annet om forvalg (at kunden velger tilbyder på forhånd), og om tekniske og administrative vilkår.

Eksempel: en konkurrent ber en tilbyder med sterk markedsstilling om tilgang til deler av nettet for å nå egne kunder. Tilbyderen må da forhandle i god tro. Nkom kan sette en frist for tilgangen og kreve at vilkårene er rimelige og rettferdige.

§ 15-5 gir departementet adgang til å pålegge retting eller opphør av ulovlige forhold, og til å pålegge tilbydere å inngå avtaler med andre tilbydere. § 16-2, som gjelder konfliktløsning i tvister mellom tilbydere, viser hit. Det samme gjelder § 6-4, § 7-10 om grossisttilbyder, § 7-13 om funksjonelt skille og § 15-12 om overtredelsesgebyr.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →