§ 7-12. Overgang fra eldre infrastruktur: varsling og migrering
- Tilbyder med sterk markedsstilling må varsle Nkom i god tid før infrastruktur avvikles eller byttes ut.
- Nkom kan kreve plan og alternative tilgangsprodukter av minst sammenlignbar kvalitet.
- Tilgangsplikten kan oppheves når egnede overgangsvilkår er innført.
- Nkom kan kreve at avviklingen stanses hvis varsel eller pålegg ikke følges.
§ 7-12. Overgang fra eldre infrastruktur
- Plikt til å utarbeide en detaljert plan for avviklingen eller utskiftingen. Planen skal omfatte egnede vilkår for overgangen, herunder tidsskjema for implementering, krav til tilstrekkelig forhåndsvarsling, overgangsvilkår og en oversikt over nødvendige alternative tilgangsprodukter som minst har sammenlignbar kvalitet som det eksisterende tilgangsproduktet.
- Plikt til å sikre at det tilbys tilgang til alternative tilgangsprodukter av minst sammenlignbar kvalitet som i den eksisterende infrastrukturen, og som gjør det mulig for tilgangssøkerne å nå de samme sluttbrukerne.
Paragrafen gjelder tilbydere med sterk markedsstilling som vil legge ned eller bytte ut infrastruktur som er underlagt særskilte plikter. Tilbyderen må gi Nkom beskjed på forhånd og i god tid før arbeidet starter.
Når det er nødvendig for konkurransen og sluttbrukernes rettigheter, kan Nkom kreve en detaljert plan for avviklingen. Planen skal blant annet vise et tidsskjema og hvilke alternative tilgangsprodukter som finnes. Alternativene må ha minst sammenlignbar kvalitet. Nkom kan også kreve at tilbyderen sørger for slike alternativer, slik at de som søker tilgang fortsatt når de samme sluttbrukerne.
Er egnede vilkår for overgangen (migrering) innført, kan Nkom oppheve tilgangsplikten til infrastruktur som legges ned eller erstattes. Uten slike vilkår kan Nkom selv fastsette nærmere krav, blant annet overgangstid, og pålegge at infrastruktur det allerede er gitt tilgang til, ikke trekkes tilbake. Overholdes ikke varslingsfristen eller et pålegg om plan og alternativer, kan Nkom kreve at avviklingen eller utskiftingen stanses.
Eksempel: en tilbyder med sterk markedsstilling vil erstatte en del av et eldre nett med nytt. Konkurrenter leier tilgang til det gamle nettet. Tilbyderen varsler Nkom, som krever en plan med alternative tilgangsprodukter. Er planen på plass og gode nok vilkår innført, kan Nkom oppheve tilgangsplikten for den gamle delen.
Paragrafen står i kapitlet om plikter for tilbydere med sterk markedsstilling, og varselplikten gjelder infrastruktur som allerede er underlagt slike plikter, for eksempel prisregulering etter § 7-7 eller funksjonelt skille etter § 7-13. § 7-14 gjelder en nærliggende situasjon, nemlig frivillig utskillelse av aksessnettet, der tilbyderen må informere Nkom minst tre måneder på forhånd. § 7-4 om offentliggjøring og standardtilbud viser hit, og det samme gjør § 15-12 om overtredelsesgebyr.