§ 7-10. Grossisttilbyder med sterk markedsstilling
- En ren grossisttilbyder med sterk markedsstilling kan pålegges tilgang, ikke-diskriminering og rimelig prissetting.
- Nkom vurderer eierforhold og eksklusivitetsavtaler før tilbyderen omfattes.
- Skader tilbyderens vilkår sluttbrukerne, kan ytterligere plikter pålegges.
- Tilbyderen må melde fra om endringer uten unødig forsinkelse.
§ 7-10. Tilbyder som kun er aktiv i grossistmarkedet
- At alle selskaper og forretningsenheter i tilbyders virksomhet, alle selskaper som kontrolleres, men ikke nødvendigvis er heleid av samme overordnede eier, og enhver aksjeeier som er i stand til å utøve kontroll over virksomheten, utelukkende driver eller planlegger å drive virksomhet i grossistmarkeder for elektroniske kommunikasjonstjenester.
- At tilbyderen ikke har forpliktet seg gjennom en eksklusivitetsavtale, eller avtale som i praksis vil være en eksklusivitetsavtale, til å handle med en annen selvstendig tilbyder som driver virksomhet i senere ledd i verdikjeden, eller som er aktiv i et sluttbrukermarked for elektroniske kommunikasjonstjenester.
Paragrafen gjelder en tilbyder som har sterk markedsstilling i grossistmarkedet, men som ikke selger til sluttbrukere. Den har heller ikke eierinteresser eller andre særlige interesser i virksomheter som gjør det. Slik tilbyder kan pålegges tre plikter: tilgang etter § 7-2, ikke-diskriminering etter § 7-5 og rimelig og rettferdig prissetting. Utvalget er dermed smalere enn det som ellers står til rådighet for Nkom.
Om tilbyderen faller inn under ordningen, avgjør Nkom etter en konkret vurdering. Tilsynet ser på om alle selskaper og forretningsenheter i virksomheten, selskaper under samme kontroll og eiere med kontroll bare driver eller planlegger å drive i grossistmarkeder. Nkom vurderer også om tilbyderen er bundet av en eksklusivitetsavtale (avtale om å handle bare med én part) med en aktør i et senere ledd av verdikjeden eller i sluttbrukermarkedet.
Ordningen er ikke en varig garanti mot strengere plikter. Hvis vilkårene tilbyderen bruker likevel har ført til eller vil føre til konkurranseproblemer til skade for sluttbrukerne, kan Nkom pålegge ytterligere plikter. Det gjelder plikter om tilgang til anleggsinfrastruktur (§ 7-1), offentliggjøring (§ 7-4), regnskapsmessig skille (§ 7-6) og pris (§ 7-7). Tilbyderen må også, uten ugrunnet opphold, si fra til Nkom om endringer som har betydning for vurderingen.
Eksempel: en tilbyder med sterk markedsstilling leier bare ut nett til andre tilbydere og er ikke selv aktiv mot sluttbrukere. Da kan Nkom velge blant de tre pliktene i første ledd. Får tilbyderen senere en eierinteresse i en virksomhet som selger til sluttbrukere, må den varsle Nkom, som deretter vurderer saken på nytt.
Paragrafen står ved siden av de ordinære pliktene i kapittelet. § 7-11 gjelder vilkår for sluttbrukertjenester, og § 7-13 gjelder funksjonelt skille for vertikalt integrerte tilbydere. Begge har et annet nedslagsfelt enn denne paragrafen. Pliktene pålegges etter § 6-4. Også § 9-2 og § 15-12 viser hit.
- § 7-2Tilgang til nett og tjenester for konkurrenter
- § 7-5Ikke-diskriminering for tilbyder med sterk markedsstilling
- § 7-1Tilgang til anleggsinfrastruktur: master, rør og stolper
- § 7-4Offentliggjøring og standardtilbud
- § 7-6Regnskapsmessig skille og offentliggjøring av internpriser