§ 7-5. Ikke-diskriminering for tilbyder med sterk markedsstilling

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Nkom kan kreve at tilgang gis uten forskjellsbehandling.
Utenforstående skal få likeverdige vilkår, kvalitet, frister og systemer som tilbyderens egen virksomhet.
Tilbyderen kan pålegges å rapportere og dokumentere etterlevelse.

Lovteksten ordrett

§ 7-5. Ikke-diskriminering

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å tilby tilgang på ikke-diskriminerende vilkår.

Krav til ikke-diskriminering etter første ledd kan omfatte at tilgang skal tilbys

til eksterne tilbydere på samme eller likeverdige vilkår og med samme kvalitet som for tilbyders egne tjenester, datterselskap eller partnervirksomheter, og
på samme eller likeverdige vilkår til eksterne tilbydere i samme eller likeverdige tilfeller.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan kreve at tilbyder med sterk markedsstilling skal tilby tilgangsprodukter og -tjenester til alle tilbydere, herunder egen virksomhet, innenfor samme tid og frister, på samme eller likeverdige vilkår og betingelser, herunder pris og servicenivå, og ved hjelp av samme eller likeverdige system og prosesser som gjelder for egen virksomhet.

Tilbyder med sterk markedsstilling kan pålegges å rapportere til Nasjonal kommunikasjonsmyndighet om hvordan kravet til ikke-diskriminering overholdes, jf. § 15-2, herunder dokumentere at pålagte krav etter andre og tredje ledd er i samsvar med forpliktelsene.

Departementet kan gi forskrift om ikke-diskriminering.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 7-5

Hva betyr dette?

Denne plikten skal hindre at en tilbyder med sterk markedsstilling behandler kunder eller konkurrenter ulikt. Nkom kan kreve at tilgang tilbys uten forskjellsbehandling. Andre ledd utdyper: tilsynet kan kreve at utenforstående tilbydere får like gode betingelser og kvalitet som tilbyderens egne tjenester, datterselskaper og partnere.

Tredje ledd handler om selve leveransen. Nkom kan kreve at alle, også tilbyderens egen virksomhet, får produktene innenfor samme tidsrammer, med likeverdige vilkår, pris og servicenivå, og gjennom like systemer og prosesser. Tilbyderen kan dermed ikke gi sin egen virksomhet raskere eller bedre behandling.

For å kontrollere etterlevelsen kan tilbyderen pålegges å rapportere til Nkom om hvordan kravet følges, og å dokumentere at de pålagte kravene er oppfylt. Opplysninger kan kreves etter § 15-2. Den bestemmelsen gir departementet rett til å kreve opplysninger og dokumenter, også når taushetsplikt ellers ville stått i veien, og et slikt pålegg kan påklages.

Eksempel: en tilbyder med sterk markedsstilling leverer et tilgangsprodukt til sitt eget datterselskap på bedre vilkår og raskere enn til en konkurrent. Har Nkom pålagt ikke-diskriminering, er dette i strid med plikten. Nkom kan kreve dokumentasjon på at kravene følges.

Ikke-diskriminering er en av flere plikter i kapittelet. De øvrige er tilgang (§ 7-1 og § 7-2), åpenhet (§ 7-4), regnskapsmessig skille (§ 7-6) og pris (§ 7-7). Nkom kan velge blant dem etter behov. § 7-3 utdyper hva som er en rimelig anmodning om tilgang. Departementet kan gi forskrift om ikke-diskriminering.

§ 7-10 om tilbyder som kun er aktiv i grossistmarkedet, § 7-13 om funksjonelt skille og § 15-12 om overtredelsesgebyr viser hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →