§ 7-6. Regnskapsmessig skille og offentliggjøring av internpriser

Nkom kan kreve at en tilbyder med sterk markedsstilling fører atskilte regnskap for ulike virksomhetsområder eller for bestemte aktiviteter knyttet til tilgang. Tanken er å gjøre det synlig hva som skjer internt i en tilbyder som både leverer til konkurrenter og konkurrerer med dem.

En vertikalt integrert tilbyder, altså en som er aktiv i flere ledd av verdikjeden, kan pålegges å offentliggjøre grossistpriser og internpriser. Formålet er å sikre at plikten til ikke-diskriminering overholdes, eller å hindre urimelig kryssubsidiering, det vil si at én virksomhet støttes av en annen.

Nkom kan bestemme hvilke regnskapsmetoder og prinsipper som skal brukes, og i hvilken form informasjonen skal gis. Tilbyderen må gjøre regnskapsinformasjon tilgjengelig når Nkom ber om det, jf. § 15-2. Den bestemmelsen lar departementet kreve opplysninger og dokumenter, også uten hinder av taushetsplikt. Departementet kan gi forskrift om prinsippene for regnskapsmessig skille.

Eksempel: en vertikalt integrert tilbyder med sterk markedsstilling selger tilgang til konkurrenter og leverer samtidig sluttbrukertjenester. Nkom kan kreve egne regnskap for tilgangsaktivitetene og at tilbyderen offentliggjør internprisene. Dermed kan konkurrentene og tilsynet se om egen virksomhet får bedre priser.

Kravet om regnskapsmessig skille støtter plikten til ikke-diskriminering i § 7-5, der tilsynet kan kreve like vilkår for egen virksomhet og eksterne tilbydere. Det er også nært knyttet til § 7-4 om offentliggjøring og til prisreguleringen i § 7-7. § 7-2 og § 7-3 gjelder tilgang og hva som er en rimelig anmodning.

§ 7-9 har et beslektet krav, men retter seg mot tilbydere med ene- eller særrettsvirksomhet andre steder, og er ikke et pålegg fra Nkom. § 7-10 om grossisttilbyder og § 15-12 om overtredelsesgebyr viser hit.