§ 7-7. Pris- og regnskapsregulering

Ekomloven·LOV-2024-12-13-76

Kort oppsummert

Nkom kan pålegge prisforpliktelser når tilbyderen kan skade sluttbrukerne med høye priser eller prisklemme.
Tilbyderen skal ha rimelig avkastning på kapitalen.
Nkom kan pålegge prismetoder, kostnadsregnskap og dokumentasjon.
Terminering av tale med felles maksimalpriser er unntatt etter § 7-8.

Lovteksten ordrett

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling prisforpliktelser for tilgang når tilbyder kan utnytte sin markedsstilling til skade for sluttbrukerne i markedet ved å opprettholde et uforholdsmessig høyt prisnivå eller ved å etablere prisklemmer for konkurrerende tilbyder.

Ved vurdering av om prisregulering skal pålegges, skal Nasjonal kommunikasjonsmyndighet ta hensyn til

behovet for å fremme konkurransen, og
sluttbrukeres langsiktige interesser i at nett med svært høy kapasitet bygges ut og tas i bruk.

Prisforpliktelser etter første ledd skal gi tilbyder med sterk markedsstilling en rimelig avkastning på anvendt kapital.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å bruke bestemte metoder for å fastsette pris, og kan stille krav til prisstruktur for produkter som er underlagt tilgangsplikt.

Nasjonal kommunikasjonsmyndighet kan pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å bruke bestemte systemer for føring av kostnadsregnskap. Tilbyder skal offentliggjøre en beskrivelse av pålagte systemer for føring av kostnadsregnskap, herunder en oversikt over hovedkategorier for kostnader og hvilke fordelingsnøkler som anvendes. Tilbyder skal fremlegge og offentliggjøre årlig bekreftelse på at kostnadsregnskapet er i samsvar med fastsatt system for føring av kostnadsregnskap, utarbeidet av ekstern revisor.

Når tilbyder med sterk markedsstilling er pålagt å tilby tilgang til kostnadsorienterte priser, kan Nasjonal kommunikasjonsmyndighet pålegge tilbyder å bevise at prisene er basert på reelle kostnader, og om nødvendig pålegge tilbyder å justere prisene. I andre tilfeller kan Nasjonal kommunikasjonsmyndighet pålegge tilbyder med sterk markedsstilling å dokumentere at prisene er i samsvar med forpliktelsene.

Departementet kan gi forskrift om pris- og regnskapsregulering.

Kilde: Lovdata — Ekomloven § 7-7

Hva betyr dette?

Nkom kan pålegge en tilbyder med sterk markedsstilling prisforpliktelser for tilgang. Vilkåret er at tilbyderen kan skade sluttbrukerne ved å holde prisene uforholdsmessig høye eller ved å lage en prisklemme, altså en så lav margin at konkurrentene ikke klarer seg.

Nkom skal ta hensyn til behovet for konkurranse og til sluttbrukernes langsiktige interesse i at nett med svært høy kapasitet bygges ut og tas i bruk. Prisforpliktelsene skal gi tilbyderen en rimelig avkastning på kapitalen som er brukt.

Nkom kan pålegge bestemte metoder for prisfastsettelse og stille krav til prisstrukturen, altså hvordan prisen er bygd opp. Nkom kan også pålegge bestemte systemer for kostnadsregnskap. Tilbyderen må da offentliggjøre en beskrivelse av systemet og hvert år legge fram en bekreftelse fra ekstern revisor på at regnskapet følger det.

Er tilbyderen pålagt kostnadsorienterte priser, altså priser som følger reelle kostnader, kan Nkom kreve bevis for at de er kostnadsbaserte, og om nødvendig pålegge justering. I andre tilfeller kan Nkom kreve dokumentasjon på at prisene er i samsvar med forpliktelsene. Departementet kan gi forskrift om pris- og regnskapsregulering.

Eksempel: en tilbyder med sterk markedsstilling selger tilgang til en konkurrent til en pris som gjør at konkurrenten ikke kan tilby sluttbrukerne en lønnsom tjeneste. Nkom kan da pålegge prisforpliktelser og be tilbyderen dokumentere at prisene følger forpliktelsene.

Prisregulering er en av pliktene i kapittelet, sammen med tilgang, åpenhet (§ 7-4), ikke-diskriminering (§ 7-5) og regnskapsmessig skille (§ 7-6). § 7-3 utdyper hva som er en rimelig anmodning om tilgang. § 7-8 gjør unntak for terminering av tale når det er fastsatt felles maksimalpriser. § 7-11 gir hjemmel til å regulere vilkår for sluttbrukertjenester, og § 7-10 gjelder tilbydere som bare er aktive i grossistmarkedet. § 6-4, § 7-13 og § 15-12 viser også hit.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i ekomloven →