§ 7-2. Hvilke saker skal arbeidsmiljøutvalget (AMU) behandle?
Arbeidsmiljøutvalget (AMU) skal behandle alle de store og viktige sakene som handler om de ansattes sikkerhet og helse. Før sjefen kan bygge om lokalene, innføre nye tekniske systemer eller endre de faste arbeidstidene, skal AMU ha saken på bordet og få mulighet til å si sin mening — eller vedta endringer.
(1) Arbeidsmiljøutvalget skal virke for gjennomføring av et fullt forsvarlig arbeidsmiljø i virksomheten. Utvalget skal delta i planleggingen av verne- og miljøarbeidet, og nøye følge utviklingen i spørsmål som angår arbeidstakernes sikkerhet, helse og velferd.
(2) Arbeidsmiljøutvalget skal behandle: a. spørsmål som angår bedriftshelsetjeneste og den interne vernetjeneste, b. spørsmål om opplæring, instruksjon og opplysningsvirksomhet i virksomheten, som har betydning for arbeidsmiljøet, c. planer som krever Arbeidstilsynets samtykke i henhold til § 18-9, d. andre planer som kan få vesentlig betydning for arbeidsmiljøet, så som planer om byggearbeider, innkjøp av maskiner, rasjonalisering, arbeidsprosesser, og forebyggende vernetiltak, e. etablering og vedlikehold av virksomhetens systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid, jf. § 3-1, f. helse- og velferdsmessige spørsmål knyttet til arbeidstidsordninger.
(3) Utvalget kan også behandle spørsmål om arbeidstakere med redusert arbeidsevne, jf. § 4-6.
(4) Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkessykdommer, arbeidsulykker og tilløp til ulykker, søke å finne årsaken til ulykken eller sykdommen, og se til at arbeidsgiveren treffer tiltak for å hindre gjentakelse. Utvalget skal i alminnelighet ha adgang til Arbeidstilsynets og politiets etterforskningsdokumenter. Når utvalget finner det nødvendig, kan det vedta at undersøkelser skal foretas av sakkyndige eller granskingskommisjon som utvalget oppnevner. Arbeidsgiveren kan uten ugrunnet opphold forelegge vedtaket for Arbeidstilsynet til avgjørelse. Utvalget skal gjennomgå alle rapporter om yrkeshygieniske undersøkelser og måleresultater. Før utvalget behandler rapporter som nevnt i dette ledd, skal medisinske opplysninger av personlig karakter tas ut av rapportene, med mindre den opplysningen gjelder, samtykker i at de legges fram for utvalget.
(5) Hvis arbeidsmiljøutvalget finner det påkrevet for å verne arbeidstakernes liv eller helse, kan utvalget vedta at arbeidsgiveren skal gjennomføre konkrete tiltak til utbedring av arbeidsmiljøet, innenfor rammen av bestemmelsene gitt i eller i medhold av denne lov. For å klarlegge om det foreligger helsefare, kan utvalget også vedta at arbeidsgiveren skal utføre målinger eller undersøkelser av arbeidsmiljøet. Utvalget skal sette en tidsfrist for gjennomføringen av vedtaket. Hvis arbeidsgiveren ikke finner å kunne gjennomføre utvalgets vedtak, skal spørsmålet uten ugrunnet opphold forelegges for Arbeidstilsynet til avgjørelse.
(6) Arbeidsmiljøutvalget skal hvert år avgi rapport om sin virksomhet til virksomhetens styrende organer og arbeidstakernes organisasjoner. Direktoratet for arbeidstilsynet kan gi nærmere regler om årsrapportens innhold og utforming.
(7) Departementet kan gi forskrift med nærmere regler om utvalgets virksomhet, herunder regler om saksbehandlingen og om taushetsplikt for utvalgets medlemmer.
Paragraf 7-2 er listen over hva arbeidsmiljøutvalget (AMU) faktisk skal bruke møtetiden sin på. Hele formålet med utvalget er at store beslutninger om arbeidsmiljø ikke skal tas av sjefen alene på et lukket kontor.
Første ledd slår fast selve meningen med utvalget: Dere skal sikre at arbeidsplassen er trygg, og dere skal planlegge fremover.
Andre ledd gir en konkret huskeliste. Hvis bedriften vurderer å leie inn en bedriftshelsetjeneste, skal AMU si sin mening. Skal dere begynne å jobbe skift eller endre turnusen slik at nattevaktene blir lengre? AMU skal behandle helsekonsekvensene av dette (bokstav c og e).
Bokstav c er ofte den viktigste i praksis. Hvis sjefen vil bygge om det gamle, lukkede kontoret til et gigantisk, åpent landskap med "free seating", kan han ikke bare bestille håndverkere. Dette er en endring som vil påvirke støy og stress for de ansatte. Derfor har AMU krav på å få saken forelagt seg på planleggingsstadiet, mens det fortsatt er mulig å påvirke hvor veggene skal stå.
Tredje ledd sier at AMU skal fungere som ulykkesgranskere. Hver gang noen klemmer fingeren eller blir truet av en kunde, skal ulykkesrapporten fremlegges på neste AMU-møte (anonymisert hvis nødvendig). Slik kan AMU se mønstre og hindre at det skjer igjen.
Fjerde ledd er det som gir AMU ekte tenner. Hvis utvalget mener at gulvet på lageret er farlig glatt, og sjefen nekter å betale for et strøk med sklisikker maling, kan AMU flertallsvedta at sjefen skal fikse gulvet. Arbeidsgiver plikter da å utføre dette.
Hvilken makt har et AMU-vedtak?
Et flertallsvedtak i AMU er nesten like bindende som en direkte ordre fra Arbeidstilsynet. Arbeidsgiver kan ikke bare ignorere det fordi det blir for dyrt eller tungvint.
Det eneste unntaket er hvis arbeidsgiver mener utvalget har vedtatt noe som er helt hinsides rimelighet (for eksempel at bedriften må kjøpe massasjestoler til 50 000 kr per ansatt), eller at de mangler penger. Da kan arbeidsgiver legge vedtaket frem for Arbeidstilsynet. Arbeidstilsynet har da siste ord og avgjør om sjefen må bla opp, eller om AMU-vedtaket oppheves.
Eva sitter i AMU som representant for de ansatte på et sykehjem. Ledelsen ønsker å innføre "helge-turnus" der de ansatte jobber lengre vakter, to helger på rad, for å få kabalen til å gå opp. Ledelsen sender ut en ferdig vaktplan og sier "dette starter vi med neste måned". Eva protesterer og peker på § 7-2 andre ledd bokstav c og e. Siden dette er en stor endring i arbeidstidsordningen, er saken pliktig å behandles i AMU før den kan innføres. Ledelsen må trekke tilbake planen, skrive en sak til AMU hvor helsebelastningen med lengre vakter utredes, og vente på at AMU fatter et vedtak i saken. Eva og de ansatte bruker flertallet sitt i AMU til å tvinge frem at turnusen skal ha flere innlagte pauser.
- Sjefen oppfatter AMU bare som en "postkasse" for informasjon, og forteller om nye maskiner etter at de allerede er kjøpt og montert.
- Utvalget bruker møtene sine på å diskutere fargen på gardinene i kantina, i stedet for å analysere bedriftens fraværsstatistikk.
- Sykefravær og arbeidsulykker behandles aldri formelt i AMU, selv om loven sier de plikter å granske dem.
Er du medlem av AMU? Sørg for at utvalget fungerer proaktivt, ikke bare reaktivt. Be om å få oversendt alle avviksmeldinger (hendelser og ulykker) hver måned. Når dere ser tre nesten-ulykker med samme gaffeltruck, fatter dere et vedtak om at truck-kjøringen må endres. Husk at representantene fra ledelsen og de ansatte har like mye makt i AMU, så bruk stemmen din.
Hvis du er daglig leder: Bruk AMU som en ressurs! Skal du bygge om lokalene? Kast planene inn i AMU tidlig. Når de ansattes representanter har vært med på å peke på utfordringer med ventilasjon og nødutganger fra starten av, blir det ingen bråk og dyre ombygginger når bygget står ferdig. Å omgå AMU straffer seg nesten alltid.