§ 45. Konsesjon for grunnvannstiltak: når trengs tillatelse?
- Grunnvannstiltak som kan skade fellesinteresser i nevneverdig grad, krever konsesjon.
- Uttak over 100 kubikkmeter i døgnet skal meldes, og myndigheten vurderer konsesjon.
- Grunneiere kan bruke grunnvann til hushold og husdyr på egen eiendom uten konsesjon.
§ 45. Konsesjonsplikt for grunnvannstiltak
Paragrafen er konsesjonsregelen for grunnvann. Et grunnvannstiltak (for eksempel et stort vannuttak) trenger tillatelse fra vassdragsmyndigheten når det kan gi nevneverdig skade eller ulempe for fellesinteresser. Tiltak som er ufarlige for slike interesser, rammes ikke. Loven viser til reglene om konsesjon for vassdragstiltak, altså §§ 23 til 29, som gjelder tilsvarende.
Om et tiltak trenger konsesjon, kan myndigheten avgjøre det generelt i forskrift eller i den enkelte saken. Kravet om en avgjørelse kan komme fra tiltakshaveren, fra fagmyndigheter som blir berørt, eller fra andre som har rettslig interesse i saken. Myndigheten må da fatte et enkeltvedtak (en avgjørelse i en konkret sak). Mens saken behandles, kan den forby at arbeidet starter. Vedtaket om at konsesjon trengs, kan påklages, men klagen utsetter ikke virkningen. Konsesjonskravet står altså fast mens klagen behandles.
Tredje ledd innfører meldeplikt for store uttak. Tas det ut mer enn 100 kubikkmeter grunnvann i døgnet, skal det meldes til vassdragsmyndigheten. Den vurderer så om uttaket trenger konsesjon. Grensen gjelder også når flere uttak henger naturlig sammen og til sammen går over den. Fjerde ledd er et unntak. En grunneier kan bruke vann fra grunnen til eget hushold og til husdyrene på eiendommen uten konsesjon.
Henvisningen til § 23 betyr at søknaden må gi opplysninger om tiltaket og virkningene, og at myndigheten kan kreve utredninger. Henvisningen til § 27 betyr at konsesjonen faller bort hvis arbeidet ikke er i gang tre år regnet fra konsesjonen ble gitt, eller stopper opp i mer enn to år. Fristen kan forlenges én gang, med inntil tre år til. § 29 gjelder behandlingen av omgjøringssaker. Paragrafen henger også sammen med § 43a (aktsomhetsplikt for grunnvann) og § 44 (grunnvannet tilhører som hovedregel grunneieren). Både § 47 (erstatningsansvar) og § 60a (overtredelsesgebyr) viser tilbake hit.
Eksempel: En tiltakshaver planlegger et grunnvannsuttak som ligger over meldegrensen. Han melder fra, og myndigheten avgjør om det trengs konsesjon. En grunneier som bare skal forsyne huset og dyrene på egen eiendom, trenger ingen konsesjon.