§ 59. Pålegg om retting av ulovlige forhold
- Den som har rettslig interesse, kan kreve retting av lovbrudd, og myndigheten kan selv gi pålegg og om nødvendig stanse virksomhet.
- Myndigheten kan også gi pålegg om retting ved fare eller ulempe uten lovbrudd, etter reglene i § 28 og § 40.
- Anmodninger om tiltak ved betydelig miljøskade i vann må vurderes, og svaret er et enkeltvedtak.
§ 59. Pålegg om retting
Paragrafen er lovens redskap for å få ulovlige forhold rettet opp. Første ledd har to sider. Den som har rettslig interesse, kan kreve at forhold i strid med loven eller vedtak etter den blir rettet. Vassdragsmyndigheten kan også selv gi pålegg om retting når den avdekker et brudd. Om nødvendig kan myndigheten pålegge at virksomhet som pågår, stanses.
Andre ledd gir myndigheten en videre adgang. Finner den andre forhold enn lovbrudd som kan true mennesker, miljøet eller eiendom med fare eller ulempe, kan den gi pålegg etter reglene i § 28 eller § 40. § 28 gjelder omgjøring og tilbaketrekking av konsesjon. Myndigheten kan i særlige tilfeller endre vilkår, og den kan trekke tilbake en tillatelse hvis noen har gitt uriktig eller ufullstendig informasjon av vesentlig betydning, eller ikke lenger anses skikket etter grove eller gjentatte brudd. § 40 gjelder alvorlige faresituasjoner. Der kan myndigheten pålegge en tiltakshaver å tilpasse virksomheten for å redusere faren, og om nødvendig sette i verk tiltak på fremmed eiendom.
Tredje ledd gjelder betydelig miljøskade i vann som omfattes av et direktiv i EØS-avtalen. Myndigheten må vurdere en anmodning om tiltak, hvis den kommer fra en person eller virksomhet som er berørt eller har tilstrekkelig interesse. Anmodningen må inneholde opplysninger som gjør det sannsynlig at det finnes en betydelig miljøskade. Svaret er et enkeltvedtak (en avgjørelse i en konkret sak), også når myndigheten avslår å gi pålegg. Det gjelder etter fjerde ledd.
Femte ledd sier at bevisbyrdsregelen i § 48 gjelder tilsvarende ved krav om retting. Er et tiltak i strid med loven og har det voldt skade, må tiltakshaveren dokumentere tilstanden før skaden når den ikke lenger kan sees. Pålegget er også utgangspunkt for flere oppfølgingsregler. § 60 gir tvangsmulkt for å sikre at plikter blir fulgt. § 60a gjelder overtredelsesgebyr, § 60b inndragning av utbytte og § 60c foreldelse. § 61 lar myndigheten selv sette i verk et pålegg som ikke følges, og § 62 gir adgang til å bruke andres eiendom ved slik iverksetting. § 64 (vassdragsmyndigheten) viser også hit.
Eksempel: En nabo oppdager at et tiltak i vassdraget bryter et vilkår i en konsesjon. Naboen har rettslig interesse og kan kreve at forholdet rettes. Myndigheten kan gi pålegg om retting og om nødvendig stanse virksomheten.