§ 12-9. Planprogram for reguleringsplaner med store virkninger
- Planer med vesentlige virkninger for miljø og samfunn må ha planprogram.
- Forslaget skal på høring, normalt samtidig med varsel om oppstart, med minst seks ukers frist.
- Kommunen avgjør om programmet fastsettes, ofte ved kommunestyret.
- Nei til planprogram kan ikke påklages, men forslagsstilleren kan kreve kommunestyrets avgjørelse.
§ 12-9. Behandling av planprogram for planer med vesentlige virkninger
Paragrafen gjelder planprogram, altså en plan for selve planarbeidet. Kan en plan få store virkninger for miljø og samfunn, skal det lages et planprogram etter reglene i § 4-1. Programmet skal vise hva planen skal oppnå, hvordan prosessen forløper med frister og deltakere, hvordan medvirkning skal skje, og hvilke alternativer og utredninger som er aktuelle.
Forslaget til planprogram skal på høring og legges ut til offentlig ettersyn, normalt samtidig med varsel om oppstart. Det skal kunngjøres i minst én lokal avis og på internett. Den som vil uttale seg, har minst seks uker. Høringsfristen for programmet løper dermed ofte samtidig med varselet om oppstart av planarbeidet.
Kommunen avgjør om planprogram skal fastsettes. Vanligvis gjør kommunestyret det, men det kan overlate myndigheten til andre i tråd med kommunelovens regler. Sier kommunen nei til planprogram, kan avgjørelsen ikke påklages. Forslagsstilleren kan likevel kreve at saken legges fram for kommunestyret, som tar den endelige avgjørelsen.
Ifølge § 4-1 kan Kongen gjøre unntak fra kravet om planprogram for reguleringsplaner ved forskrift. Berørte regionale og statlige myndigheter skal i uttalelsen si fra dersom planen kan komme i konflikt med nasjonale eller viktige regionale hensyn. Kan planen få vesentlige miljøvirkninger i en annen stat, skal forslaget sendes til myndighetene der. Planprogrammet er ett av flere trinn i reguleringsprosessen. Oppstart følger § 12-8, høring av selve planforslaget følger § 12-10, og private forslag har egne regler i § 12-11. Kommunestyret vedtar planen etter § 12-12, og innsigelser behandles etter § 12-13. Innholdet i planen styres av § 12-5, § 12-6 og § 12-7.