§ 12-10. Høring og offentlig ettersyn av reguleringsplanforslag

Forslaget til reguleringsplan skal ut på høring og til «offentlig ettersyn», og gjøres tilgjengelig på internett. De som vil uttale seg eller fremme innsigelse (et formelt krav om endring fra en myndighet), har minst seks uker. Kreves det konsekvensutredning etter § 4-2, skal den følge planforslaget. Etter § 4-2 er en konsekvensutredning en særskilt vurdering av virkningene for miljø og samfunn, som planbeskrivelsen skal inneholde for planer som kan få vesentlige virkninger.

Kommunen må også varsle dem som blir direkte berørt: registrerte grunneiere og festere i planområdet, naboer, og så vidt mulig andre rettighetshavere. Varselet skal fortelle hvor forslaget er tilgjengelig, og skal gis på en hensiktsmessig måte.

Et særlig poeng gjelder senere byggesaker. Hvis planen kan bli så detaljert at naboer ikke trenger å varsles på nytt når det søkes om byggetillatelse, må forslagsstilleren si fra om dette allerede her. Bakgrunnen er § 21-3: nabovarsel kreves ikke når tiltaket er i samsvar med en reguleringsplan som er så detaljert at naboer kunne vurdere konsekvensene under planbehandlingen, og de ble varslet etter denne paragrafen. Er det gått mer enn fem år siden varselet, gjelder ikke unntaket. Slik melding skal gis både her, ved oppstart (§ 12-8 andre ledd) og etter vedtak (§ 12-12 fjerde ledd). Eksempel: En nabo får varsel om et planforslag og leser at det ikke blir ny nabovarsling i byggesaken hvis planen blir detaljert nok. Da vet naboen at tiden for å uttale seg er nå.

Når uttalelsesfristen er ute, behandler kommunen saken sammen med merknadene som har kommet inn. Forslaget bør være ferdigbehandlet innen tolv uker. I store og kompliserte saker kan fristen forlenges med seks uker til. Private forslag har i tillegg egne regler i § 12-11: kommunen må først avgjøre om forslaget skal fremmes og sendes på høring, og sier den nei, skal forslagsstilleren få brev innen tre uker.

Paragrafen henger sammen med resten av kapitlet. § 12-8 gjelder oppstart, og § 12-9 gjelder planprogram for planer med vesentlige virkninger. Når behandlingen er ferdig, legges saken fram for kommunestyret etter § 12-12, som må vedta planen senest tolv uker etter ferdigbehandling. Innsigelser er nærmere regulert i § 12-13, og endring av plan i § 12-14. § 3-7 (overføring av planforberedelse til statlig eller regional myndighet) og § 21-3 viser hit.