§ 11-5. Kommuneplanens arealdel: kommunens plan for arealbruk

Arealdelen er den delen av kommuneplanen som handler om jord, bygg og natur, altså hva områder i kommunen skal brukes til. Alle kommuner må ha en slik plan for hele kommunen, og den skal knytte arealbruken til den samfunnsutviklingen kommunen vil ha. Kommunen kan i tillegg lage egne arealplaner som bare gjelder deler av kommunen. Arealdelen er ett av to hovedledd i kommuneplanen, sammen med samfunnsdelen med handlingsdel, jf. § 11-1.

Planen har tre deler: et plankart, bestemmelser og en planbeskrivelse. Kartet viser hovedformål, altså hva et areal er tenkt brukt til, og hensynssoner, altså soner med særlige hensyn (se § 11-8). Bestemmelsene setter rammer for hva som kan bygges og hvordan arealene kan brukes. I planbeskrivelsen må kommunen forklare hvordan nasjonale mål og overordnede planer er fulgt opp. Arealdelen skal ellers vise hovedtrekkene i hvordan arealene disponeres og hvilke viktige hensyn som må tas.

Kommunen bestemmer selv hvor detaljert arealdelen skal være. Den kan gå videre enn hovedformålene og bruke underformål, hensynssoner og bestemmelser for hele kommunen eller bare deler av den. Hvilke arealformål og underformål som finnes, står i § 11-7. Der planen bare oppgir hovedformål, må kommunen i nødvendig grad gi bestemmelser om vilkårene for bruk og vern. Enkelte formål, for eksempel landbruks-, natur- og friluftsformål (nr. 5) og bruk og vern av sjø og vassdrag (nr. 6), har egne bestemmelsesmuligheter i § 11-11, blant annet om å tillate nødvendige bygninger og mindre anlegg i 100-metersbeltet langs sjøen.

Flere paragrafer bygger videre på denne. Rettsvirkningen (hva planen betyr for nye tiltak) står i § 11-6: når kommunestyret har vedtatt planen, er den bindende for nye tiltak og utvidelser. Hensynssonene er utdypet i § 11-8, og § 11-8a gir kommunen adgang til å gi bestemmelser om felles planlegging for flere eiendommer. Andre paragrafer viser hit: § 12a-1 og § 12a-13 gjelder hensynssoner for infrastruktur, og § 11-12 handler om oppstart av arbeidet med kommuneplan.