§ 12 A-13. Hensynssone for flytting av infrastruktur

Paragrafen gjelder en spesiell type hensynssone: der eksisterende infrastruktur må flyttes for at arealet skal kunne brukes til utbygging. Kommunen kan i kommuneplanens arealdel, en områderegulering eller en detaljregulering fastsette en sone med krav om slik flytting. Sammen med sonen må kommunen gi bestemmelser om at grunneiere og utbyggere i sonen kan betale et kostnadsbidrag til kommunen eller til eieren av infrastrukturen, som helt eller delvis dekker flyttingen. Kommunen må også gi de nødvendige bestemmelsene om infrastruktur som nevnt i § 12 A-2 første ledd bokstav a og b.

Eieren av infrastrukturen har en sentral rolle. Flyttingen og bestemmelsene krever eierens samtykke. Eieren har også ansvaret for flyttingen, med mindre eieren og kommunen avtaler at kommunen skal ta det. Den som har ansvaret, må på forhånd beregne de samlede kostnadene. Beregningen skal dekke alt fra planlegging og gjennomføring til idriftsetting, og både eierens og kommunens administrative kostnader kan regnes med. Kostnadene skal ikke overstige selvkost (det flyttingen faktisk koster).

Kommunen kan inngå avtaler med grunneiere, utbyggere og eieren av infrastrukturen. Avtalene kan gjelde innbetaling av bidrag, forskuttering og sikkerhetsstillelse, sluttoppgjør og andre forhold som er viktige for flyttingen. Avtaler om at utbygger selv bygger infrastruktur i den vanlige sonetypen, er regulert i § 12a-9.

For slike soner gjelder § 12 A-2 andre ledd og § 12 A-10 tilsvarende. Etter § 12a-10 kan kommunestyret endre hensynssoner med krav om grunneierfinansiering og bestemmelsene til dem. Departementet kan gi forskrift om flytting av infrastruktur etter denne paragrafen. Planene der sonen kan ligge, er kommuneplanens arealdel (§ 11-5), områderegulering (§ 12-2) og detaljregulering (§ 12-3). Detaljregulering kan også fremmes av private, som har rett til å få kommunens standpunkt til forslaget. Kapittelets forskriftshjemmel står i § 12a-12.

Eksempel: en eier av infrastruktur har anlegg midt i et område som kommunen vil bygge ut. Kommunen fastsetter en sone med krav om flytting. Eieren samtykker, og grunneierne i sonen kan betale et bidrag som dekker kostnadene. Bidraget kan ikke være høyere enn selvkost.