§ 11-1. Kommuneplan: samfunnsdel, handlingsdel og arealdel

Paragrafen sier at hver kommune må ha én samlet kommuneplan. Planen består av en samfunnsdel, som gir de langsiktige målene, og en arealdel, som handler om bruk av arealer. Samfunnsdelen skal ha en handlingsdel.

Planen skal ivareta mål, interesser og oppgaver på kommunalt, regionalt og nasjonalt nivå, og bør dekke alle viktige oppgaver i kommunen. Den skal bygge på den kommunale planstrategien (§ 10-1) og legge retningslinjer og pålegg fra stat og region til grunn.

Kommunen kan lage kommunedelplaner for bestemte områder, temaer eller virksomhetsområder, men må ikke. Kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder skal ha egen handlingsdel. Handlingsdelen sier hvordan planen følges opp de neste fire årene eller lenger, og den revideres hvert år. Økonomiplanen etter kommuneloven § 14-2 bokstav a kan være en del av handlingsdelen eller utgjøre hele. Kommuneloven § 14-2 pålegger kommunestyret selv å vedta økonomiplanen og årsbudsjettet.

Kongen kan gi forskrift om innholdet i arealdelens generelle bestemmelser, underformål til arealformål, behandling av kommuneplanen og samordning av samfunnsdelen med økonomiplanen. Arealformålene i § 11-7 er hovedkategorier som bebyggelse og anlegg, grønnstruktur og bruk og vern av sjø og vassdrag. Generelle bestemmelser til arealdelen gis etter § 11-9.

§ 11-2 utdyper samfunnsdelen: den skal ta stilling til langsiktige utfordringer, mål og strategier, og være et grunnlag for sektorenes planer. § 11-5 handler om arealdelen, og § 11-3 om virkningen av samfunnsdelen for kommunen selv og for staten og regionale myndigheter. § 11-4 gjelder revisjon av samfunnsdelen og kommunedelplaner. Etter § 11-12 kan kommuneplanen lages samlet eller med samfunnsdel og arealdel hver for seg. § 11-17 sier at endring og oppheving av arealdelen følger reglene for ny plan.