§ 23-1. Kontrollutvalget: hvem sitter der og hvordan velges det

Kontrollutvalget er politikernes eget organ for å følge med på hvordan kommunen drives. Utvalget arbeider fortløpende og på vegne av kommunestyret eller fylkestinget. De folkevalgte setter selv sammen utvalget, og de peker også ut leder og nestleder. Utvalget må ha minst fem medlemmer, og minst ett av dem skal sitte i kommunestyret eller fylkestinget. På den måten er utvalget knyttet til den folkevalgte forsamlingen, samtidig som flere grupper er holdt utenfor.

Lederen kan ikke komme fra ordførerens parti eller gruppe. Ordfører og varaordfører kan ikke velges i det hele tatt. Det samme gjelder medlemmer av formannskapet eller fylkesutvalget og av andre folkevalgte organer som treffer vedtak. Kommunens egne ansatte er også utelukket. Det gjelder videre personer med ledende stilling eller styreverv i et selskap der kommunen har eierandeler. Vanlige medlemmer av kommunestyret eller fylkestinget kan derimot velges.

Kommunestyret kan bytte ut medlemmer når det vil. Skal bare ett medlem skiftes, må likevel hele utvalget velges på nytt. Eksempel: Et kommunestyre er misfornøyd med ett av medlemmene. Da må alle medlemmene gjennom nytt valg, ikke bare den ene.

Paragrafen henger tett sammen med resten av kapitlet. Kommunestyret og fylkestinget har det øverste kontrollansvaret, og utvalget utfører kontrollen på deres vegne (§ 22-1). Oppgavene er samlet i § 23-2: sørge for revisjon av regnskapene, følge med på økonomien, få gjennomført forvaltningsrevisjon og eierskapskontroll og sjekke at vedtak følges opp. Hva forvaltningsrevisjon og eierskapskontroll er, står i § 23-3 og § 23-4. Resultatene meldes videre etter § 23-5. Innsyn i selskaper er regulert i § 23-6, og sekretariatet i § 23-7. Valget av revisor hører hjemme i § 24-1.