§ 23-7. Sekretariatet for kontrollutvalget

Kommuneloven·LOV-2018-06-22-83

Kort oppsummert

Kommunestyret og fylkestinget må sørge for sekretariatshjelp som dekker kontrollutvalgets behov.
Sekretariatet sikrer forsvarlig utredning og at vedtak følges opp, og må være uavhengig av administrasjon og revisor.
Sekretæren er direkte underlagt kontrollutvalget, og kommunestyret eller fylkestinget velger sekretariat etter innstilling fra utvalget.

Lovteksten ordrett

§ 23-7. Sekretariatet

Kommunestyret og fylkestinget skal sørge for at kontrollutvalget får sekretariatsbistand som tilfredsstiller utvalgets behov.

Sekretariatet skal påse at de sakene som behandles av kontrollutvalget, er forsvarlig utredet, og at utvalgets vedtak blir iverksatt.

Sekretariatet skal være uavhengig av kommunens eller fylkeskommunens administrasjon og av den eller dem som utfører revisjon for kommunen eller fylkeskommunen.

Sekretariatsfunksjonen kan ikke legges til

ansatte i kommunen eller fylkeskommunen som har andre arbeidsoppgaver enn å være sekretær for kontrollutvalget
den som utfører revisjon for den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen
medlemmer av kontrollutvalget, kommunestyret eller fylkestinget i den aktuelle kommunen eller fylkeskommunen.

Den som utfører sekretariatsoppgaver for kontrollutvalget, er direkte underordnet kontrollutvalget og skal følge de retningslinjer og pålegg som utvalget gir.

Kommunestyret og fylkestinget velger selv sekretariat for kontrollutvalget etter innstilling fra kontrollutvalget.

Kilde: Lovdata — Kommuneloven § 23-7

Hva betyr dette?

Kontrollutvalget (utvalget som kontrollerer kommunens virksomhet på vegne av de folkevalgte) trenger fagfolk som forbereder og følger opp sakene. Denne funksjonen kalles sekretariatet. Paragrafen slår fast at kommunestyret og fylkestinget har ansvaret for at utvalget får den sekretariatshjelpen det trenger.

Sekretariatet har to oppgaver. Det skal sørge for at sakene utvalget tar opp, er forsvarlig utredet. Det skal også følge med på at utvalgets vedtak blir gjennomført.

Sekretariatet må være uavhengig. Det skal stå fritt overfor administrasjonen i kommunen eller fylkeskommunen og overfor dem som utfører revisjonen. Loven stenger også for bestemte løsninger. Sekretærfunksjonen kan ikke legges til en ansatt som også har andre oppgaver i kommunen enn sekretærarbeidet for utvalget. Den kan heller ikke legges til revisor eller til folk som sitter i utvalget, kommunestyret eller fylkestinget.

Sekretæren rapporterer direkte til kontrollutvalget, ikke til administrasjonen, og må rette seg etter det utvalget bestemmer. Valget av sekretariat tar kommunestyret eller fylkestinget selv, og utvalget kommer først med en innstilling (forslag).

Eksempel: En kommune vil bruke en av sine egne saksbehandlere som kontrollutvalgets sekretær ved siden av vanlig arbeid. Det går ikke, fordi funksjonen ikke kan legges til ansatte med andre oppgaver.

Sekretariatet bistår utvalget i arbeidet resten av kapittelet beskriver. Kapittelet definerer forvaltningsrevisjon (§ 23-3) og eierskapskontroll (§ 23-4), regulerer rapportering fra kontrollutvalget til kommunestyret eller fylkestinget (§ 23-5) og gir utvalget rett til å kreve opplysninger fra selskaper (§ 23-6). Kravet om at sekretariatet skal være uavhengig av revisor må ses sammen med revisors egne regler: § 24-1 om valg av revisor, § 24-2 om revisors ansvar, § 24-3 om revisors møterett i kontrollutvalget og § 24-4 om at revisor skal være uavhengig og ha god vandel.

Relaterte paragrafer

Alle §§ i kommuneloven →