§ 23-4. Eierskapskontroll: kontroll med kommunen som eier

Eierskapskontroll handler om å granske hvordan kommunen opptrer som eier. Kontrollen sjekker om den som utøver eierinteressene på kommunens vegne, holder seg innenfor lover og forskrifter, følger vedtakene fra kommunestyret eller fylkestinget og bruker anerkjente prinsipper for eierstyring. Det er altså eierens opptreden som vurderes.

Kontrollutvalget skal lage en plan over hvilke eierskapskontroller som skal gjennomføres. Planen skal utarbeides minst én gang i hver valgperiode og være klar senest ved utgangen av året etter at kommunestyret eller fylkestinget ble konstituert. Den bygger på en risiko- og vesentlighetsvurdering av kommunens eierskap. Vurderingen skal peke ut hvor eierskapskontroll trengs mest, slik at utvalget bruker tiden der den gjør mest nytte.

Kommunestyret eller fylkestinget vedtar planen selv, og kan gi utvalget fullmakt til å justere den. Eksempel: Kommunestyret har gitt utvalget en slik fullmakt. Utvalget kan da bytte ut en planlagt kontroll med en annen uten å ta saken tilbake til kommunestyret. Uten fullmakt må endringen vedtas av kommunestyret selv.

Eierskapskontroll er en av oppgavene utvalget har etter § 23-2. Utvalget er valgt etter § 23-1, og kommunestyret har det øverste kontrollansvaret (§ 22-1). Ved siden av står forvaltningsrevisjon, som er definert i § 23-3. Funnene rapporteres etter § 23-5, og § 23-6 gir utvalget rett til opplysninger fra selskaper. Sekretariatet (§ 23-7) hjelper til i arbeidet, og revisor velges etter § 24-1.