Utvisning og bortvisning: forskjellen forklart
Utvisning eller bortvisning er to ulike vedtak med ulike følger. Bortvisning betyr at du nektes innreise eller må forlate Norge fordi du ikke oppfyller kravene for å være her, men du får ikke innreiseforbud og kan komme tilbake senere når kravene er oppfylt. Utvisning er strengere: du må forlate landet og får et innreiseforbud på minst ett år, som regel for hele Schengen. Bortvisning brukes særlig ved innreise og kort opphold, mens utvisning kan ramme også personer som har bodd her lenge.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Utvisning eller bortvisning: hovedforskjellen
Begge vedtakene pålegger deg å forlate Norge, og ofte hele Schengen-området. Forskjellen ligger i hva som skjer etterpå.
| Bortvisning | Utvisning | |
|---|---|---|
| Hjemmel | Utlendingsloven § 17 | §§ 66 til 68, og § 122 for EØS-borgere |
| Innreiseforbud | Nei | Ja, minst ett år, eller varig |
| Hvem kan rammes | Bare den som ikke har oppholdstillatelse | Også den som har tillatelse, som da faller bort |
| Hvem avgjør | Politiet, eller UDI i noen saker | UDI, saken forberedes av politiet |
Bortvisning er altså et pålegg om å reise nå, ikke et forbud mot å komme igjen. UDI beskriver det som et midlertidig forbud. Har du blitt bortvist fordi du manglet visum, kan du reise inn senere med gyldig visum.
Utvisning er en reaksjon som henger ved deg. Innreiseforbudet varer i ett, to, fem eller ti år, eller for alltid, og det registreres som regel i Schengen informasjonssystem (SIS).
Når bortvisning brukes
§ 17 har en lang liste over grunner. De vanligste er at du:
- mangler gyldig pass eller visum når det trengs
- mangler nødvendig tillatelse etter loven
- ikke kan sannsynliggjøre hva du skal gjøre i Norge, eller at du har nok penger til oppholdet og hjemreisen
- er registrert i SIS med sikte på å nektes innreise
- er straffet for visse forhold, eller det er grunn til å frykte at du vil begå straffbare handlinger
- har fått avslag på en asylsøknad og ikke fått opphold på annet grunnlag
Bortvisning skjer typisk ved grensen eller i den første tiden etter innreise. Vedtak ved innreise eller innen sju dager treffes av politiet etter § 18. Senere må UDI som hovedregel treffe vedtaket, men forskriften gir politiet myndighet i flere tilfeller, blant annet de første tre månedene etter at den visumfrie tiden eller visumet gikk ut.
Har du midlertidig eller permanent oppholdstillatelse, kan du ikke bortvises. Det samme gjelder nordiske borgere bosatt her og utlendinger som er født i Norge og alltid har bodd her.
Når det blir utvisning
Utvisning krever et alvorligere grunnlag. For personer uten tillatelse kan det være at du grovt eller gjentatte ganger har brutt utlendingsloven, gitt uriktige opplysninger eller ikke reist innen utreisefristen. For alle grupper kan straff over en viss terskel gi utvisning.
Utvisning skal i tillegg være forholdsmessig etter § 70. Det er ingen slik egen forholdsmessighetsregel for bortvisning i loven, men vernet mot utsendelse til forfølgelse i § 73 gjelder for alle vedtak.
Liang og Veronika
Liang er kinesisk turist med Schengen-visum. Han blir syk og blir i Norge to uker etter at visumet gikk ut. Politiet stanser ham i en kontroll i Oslo og ser at visumet er utløpt. Han har oversittet kort og har en god forklaring. Politiet kan bortvise ham fordi han mangler nødvendig tillatelse. Han får beskjed om å reise ut, men han kan søke nytt visum neste år.
Veronika er filippinsk statsborger. Hun kom på visum og ble boende i Norge i fjorten måneder etter at det gikk ut, og jobbet svart på en restaurant. Her er bruddet grovt og langvarig. Da kan UDI vurdere utvisning etter § 66, og får hun et vedtak, følger det et innreiseforbud, kanskje for to eller fem år. Hun kan da ikke reise inn i Schengen-området før tiden er ute, selv med nytt visum.
Kan en bortvisning bli til en utvisning
Ja. En bortvisning gir utreiseplikt og en utreisefrist. Reiser du ikke innen fristen, skal du etter § 66 annet ledd som hovedregel utvises, med mindre det er uforholdsmessig. Da får du innreiseforbud i tillegg. Det samme kan skje hvis du blir bortvist, reiser ut og kommer tilbake på samme måte, slik at bruddene blir gjentatte.
Bortvisning kan også ha følger selv uten innreiseforbud. Vedtaket skal som hovedregel anmerkes i passet ditt, og det blir registrert hos norske myndigheter. Søker du visum senere, vil det bli sett på om du har fulgt reglene tidligere. Har du ubetalte utgifter fra en tidligere utsendelse eller ubetalte bøter, kan det i seg selv gi grunnlag for ny bortvisning.
Klage og iverksetting
Begge vedtakene kan påklages. UDI opplyser at en klage på bortvisning skal sendes skriftlig til politiet innen tre uker. Politiet kan endre vedtaket eller sende saken til UDI. Klage på utvisning sendes til UDI, og UNE er klageinstans.
Siden bortvisning bare rammer personer uten tillatelse, kan vedtaket som regel gjennomføres straks etter § 90 c, også om du klager.
Bortvisning etter politiloven er noe annet
Ordet bortvisning brukes også om noe helt annet. Politiet kan etter politiloven bortvise en person fra et sted, for eksempel et sentrum eller et utested, for å hindre bråk. Det har ingenting med oppholdsstatus å gjøre og gjelder også norske borgere. Se bortvisning fra sentrum i 24 timer.
Kort oppsummert
- Utvisning eller bortvisning skilles først og fremst ved at bare utvisning gir innreiseforbud.
- Bortvisning rammer bare personer uten oppholdstillatelse, typisk ved innreise eller etter kort opphold.
- Utvisning kan ramme også personer med tillatelse, og tillatelsen faller da bort.
- Utvisning krever et alvorligere grunnlag og en vurdering av forholdsmessighet.
- Begge vedtakene kan påklages innen tre uker.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.