§ 16-2. Ekspropriasjon for å gjennomføre en reguleringsplan
- Kommunestyret kan ekspropriere for å gjennomføre en reguleringsplan, men vedtaket må komme innen ti år etter kunngjøring av planen.
- Ekspropriasjon utenfor planområdet krever samtykke fra departementet, unntatt for vegskjæringer og fyllinger.
- Enkelttomter bør ikke eksproprieres før eier eller fester har fått rimelig frist til å bygge etter planen.
- Grunn som er satt av til landbruk i planen, kan ikke eksproprieres etter denne paragrafen.
§ 16-2. Ekspropriasjon til gjennomføring av reguleringsplan
Paragrafen gir kommunestyret adgang til å ekspropriere, det vil si ta eiendom med tvang mot erstatning, for å få gjennomført en reguleringsplan. Adgangen er tidsbegrenset: kommunestyret må ha fattet vedtak om ekspropriasjon innen ti år etter at planen ble kunngjort. Etter det faller adgangen bort. Kunngjøringen av planen er regulert i § 12-12, som blant annet krever at planen kunngjøres i avis og på internett. Også staten kan ekspropriere for å gjennomføre en reguleringsplan, med de samme reglene som for kommunen.
Kommunen kan gå utenfor planområdet, men bare med samtykke fra departementet og bare så langt det er nødvendig for å gjennomføre planen. Det gjelder både midlertidige og varige inngrep i grunn og rettigheter. Ved vegskjæringer og fyllinger utenfor planområdet trengs ikke samtykke.
Før kommunestyret vedtar ekspropriasjon, skal saken være godt belyst, og de som rammes, skal ha fått uttale seg. Bestemte regler i oreigningslova gjelder tilsvarende. Reglene der handler blant annet om at saken skal være best mulig klarlagt før avgjørelse, at partene kan oppfordres til å finne en minnelig løsning, og at eieren etter å ha fått uttale seg ikke kan disponere over eiendommen på en måte som hindrer eller fordyrer inngrepet.
To begrensninger til. Enkelttomter, bebygde eller ubebygde, bør som hovedregel ikke eksproprieres før eier eller fester har fått en rimelig frist til å bygge etter planen og fristen er oversittet. Ordet «bør» gjør dette til en veiledende regel og ikke et absolutt forbud. Grunn som planen har satt av til landbruk, kan ikke eksproprieres etter denne paragrafen.
Sammenheng: § 16-3 gjelder ekspropriasjon uavhengig av reguleringsplan, og § 16-4 gjelder vann- og avløpsanlegg. Etter § 16-5 kan grunneier eller fester med kommunestyrets samtykke selv ekspropriere for å oppfylle opparbeidingsplikten. Grunneieren kan etter § 15-2 kreve at ekspropriasjon straks foretas for ubebygd eiendom som planen har lagt til bestemte offentlige formål, og § 15-3 gir erstatning når en plan ødelegger en byggetomt. Definisjonen av ekspropriasjon står i § 16-1. Paragrafene om forsøkstakst, § 16-8, og om statens og fylkets overtakelse av eiendom, § 16-11, viser også hit.