§ 4-2. Planbeskrivelse og konsekvensutredning

Planbeskrivelsen er en forklarende tekst som følger et planforslag. Den skal vise hva planen skal oppnå, hva den inneholder og hvilke følger den får. Den skal også vise hvordan planen passer inn i rammer og retningslinjer som allerede gjelder for området. Kravet gjelder alle planforslag etter loven, og beskrivelsen skal være med når forslaget legges ut til offentlig ettersyn.

Konsekvensutredning er en skjerpet del av beskrivelsen. Den kreves for regionale planer og kommuneplaner som setter rammer eller retningslinjer for framtidig utbygging, og for reguleringsplaner som kan få store virkninger for miljø og samfunn. Der skal virkningene for miljø og samfunn vurderes og beskrives særskilt. En reguleringsplan uten slike virkninger må altså ha en planbeskrivelse, men ikke en full konsekvensutredning. Kongen kan gi forskrift om planprogram, planbeskrivelse og konsekvensutredninger, også for planer som får virkninger over landegrensene.

Paragrafen må leses sammen med § 4-1. Planprogrammet fastlegger hvilke utredninger som trengs, og planbeskrivelsen er stedet der resultatet samles. Henvisningen til § 11-8 a femte ledd gjelder planer om felles planlegging for flere eiendommer, fortetting og fornyelse. Der står det at innspill fra samarbeids- og medvirkningsprosessen skal dokumenteres og besvares, og at det skal forklares hvordan planen kan gjennomføres. Forklaringen kan stå i planbeskrivelsen eller i saksframlegget til kommunestyret. Nære paragrafer er § 4-3 om risiko- og sårbarhetsanalyse og § 5-2 om høring og offentlig ettersyn. Paragrafene 8-3, 11-13 og 12-10 viser tilbake hit.