§ 24. Комісія з розгляду скарг повинна повідомляти Управління фінансового нагляду Норвегії про порушення Закону про стягнення боргів

§ 24 короткий, але виконує важливу контрольну функцію. Він передбачає, що комісії з розгляду скарг повинні надсилати висновки про порушення Закону про стягнення боргів до Управління фінансового нагляду Норвегії.

Управління фінансового нагляду Норвегії є наглядовим органом для діяльності зі стягнення боргів (inkassovirksomhet), що здійснюється на підставі ліцензії на стягнення боргів (inkassobevilling). Нагляд (tilsyn) означає контроль. Управління фінансового нагляду Норвегії стежить за тим, щоб компанії зі стягнення боргів працювали законно, належним чином і відповідно до чинних вимог.

Коли комісія з розгляду скарг розглядає скаргу, вона вивчає конкретну справу. Це може бути боржник (skyldner), який вважає, що колектор (inkassator) вимагав незаконних витрат, надіслав неправильне попередження, чинив надмірний тиск або продовжив стягнення (inndriving) після чіткого заперечення (innsigelse).

Якщо комісія з розгляду скарг дійде висновку, що Закон про стягнення боргів порушено, висновок надсилається до Управління фінансового нагляду Норвегії. Це означає, що справа має значення не лише між вами та колекторським агентством (inkassobyrå). Вона також може увійти до відомостей Управління фінансового нагляду Норвегії про те, як поводиться компанія зі стягнення боргів.

Це важливо, бо одне порушення може бути поодиноким випадком. Але кілька порушень можуть свідчити про певну закономірність. Якщо проти тієї самої компанії зі стягнення боргів постійно ухвалюються висновки, Управління фінансового нагляду Норвегії може побачити, що потрібен ретельніший контроль.

Для вас як боржника § 24 означає, що скарга до комісії може мати більше значення, ніж лише для вашої власної справи. Якщо комісія встановить порушення, інформація передається органу, який здійснює нагляд за галуззю.

Чому про порушення треба повідомляти Управління фінансового нагляду Норвегії?

Тому що Управлінню фінансового нагляду Норвегії потрібна інформація для здійснення нагляду. Наглядовий орган не може бачити всі листи про стягнення боргів, усі телефонні розмови та всі вимоги про оплату (betalingsoppfordring) у Норвегії. Він залежить від звітів, скарг, перевірок та іншої інформації.

Комісія з розгляду скарг має важливу інформацію. Вона розглядає конкретні спори. Вона бачить, як правила застосовуються на практиці. Якщо комісія встановлює, що Закон про стягнення боргів порушено, Управлінню фінансового нагляду Норвегії корисно про це знати.

Це робить систему більш цілісною. Комісія допомагає вирішувати окремі справи. Управління фінансового нагляду Норвегії може контролювати галузь. § 24 поєднує ці два рівні.

Без такого обов'язку звітувати ті самі помилки могли б повторюватися тривалий час. Один боржник виграв справу. Інший боржник виграв справу. Але наглядовий орган, можливо, так і не дізнався б, що компанія зі стягнення боргів має системну проблему. § 24 зменшує цей ризик.

Які порушення можуть бути актуальними?

Порушення Закону про стягнення боргів можуть бути різних видів. Деякі стосуються попереджень. Наприклад, попередження про стягнення (inkassovarsel) не було надіслано або строк був занадто коротким.

Інші стосуються вимоги про оплату. Можливо, у ній бракувало інформації про основну вимогу (hovedkrav), відсотки, витрати або право на розгляд комісією (nemndsbehandling). Можливо, вимогу недостатньо перевірили перед надсиланням вимоги про оплату.

Деякі порушення стосуються належної практики стягнення боргів (god inkassoskikk). Це може бути необґрунтований тиск, погрозливі формулювання, занадто багато звернень або неповага до того, що вимогу оскаржено.

Інші порушення можуть стосуватися витрат. Можливо, від боржника вимагали винагороду за стягнення (inkassosalær), хоча оплату було здійснено в межах строку. Можливо, колектор вимагав витрати, хоча боржник мав обґрунтоване заперечення.

Мета § 24 — не перелічити всі порушення. Суть у тому, що коли комісія у своєму висновку зазначає, що Закон про стягнення боргів порушено, це має бути передано до Управління фінансового нагляду Норвегії.

Чи означає повідомлення, що колекторське агентство автоматично покарають?

Ні, не автоматично. § 24 говорить, що висновок треба надіслати. Він не говорить, що Управління фінансового нагляду Норвегії мусить застосовувати санкцію в кожній окремій справі.

Управління фінансового нагляду Норвегії саме оцінює, що означає ця інформація. Деякі справи можуть бути поодинокими. Інші можуть бути частиною ширшої картини. Якщо багато справ вказують в одному напрямку, ситуація може стати серйознішою.

Згідно з іншими правилами наглядовий орган може видавати приписи (pålegg), контролювати практику або в серйозних випадках вживати заходів щодо ліцензії (bevilling). § 24 є правилом про інформацію. Він забезпечує, щоб наглядовий орган дізнавався про висновки комісії щодо порушень закону.

Для вас як скаржника це означає, що вам не потрібно самостійно пересилати той самий висновок комісії, щоб Управління фінансового нагляду Норвегії його отримало. Цей обов'язок має комісія.

Яка різниця між комісією з розгляду скарг та Управлінням фінансового нагляду Норвегії?

Комісія з розгляду скарг розглядає ваш спір. Вона вивчає справу між вами та компанією зі стягнення боргів. Вона може надати висновок про те, що є правильним у конкретній справі.

Управління фінансового нагляду Норвегії здійснює нагляд за діяльністю зі стягнення боргів. Воно перевіряє, чи працюють компанії зі стягнення боргів відповідно до закону. Воно може контролювати компанії, їхню практику та ліцензії.

Можна уявити це так: комісія розглядає вашу справу. Управління фінансового нагляду Норвегії стежить за галуззю та компанією. § 24 забезпечує, щоб важливу інформацію з окремих справ можна було використати під час нагляду.

Якщо ви вважаєте, що Закон про стягнення боргів порушено, опишіть порушення в скарзі конкретно. Не пишіть лише, що колекторське агентство «несправедливе». Напишіть, що саме воно зробило.

Приклади: «Вони вимагали винагороду за стягнення, хоча я оплатив(-ла) в межах строку». «Вони продовжили стягнення після того, як я оскаржив(-ла) вимогу і надіслав(-ла) документи». «У вимозі про оплату не було переліку відсотків і витрат».

Додайте документи. Листи про стягнення боргів, квитанція про оплату, електронні листи, SMS і знімки екрана можуть бути важливими.

Якщо комісія погодиться з вами, що закон порушено, вона повинна надіслати висновок до Управління фінансового нагляду Норвегії. Проте вам варто й самим зберегти цей висновок.