Kan jeg gå til retten hvis UNE gir meg avslag?
Ja, du kan saksøke staten for å få prøvet om UNEs vedtak er gyldig. Søksmålet reises ved Oslo tingrett, og staten møter ved UNE. Et søksmål stanser ikke utreiseplikten av seg selv. Du må be UNE om å utsette iverksettingen, eller be retten om en midlertidig forføyning.
Står du i en lignende sak?
Skriv hva som har skjedd, med dine egne ord. Du får en første vurdering av saken din med en gang, og du bestemmer selv om en advokat skal se på den.
Hva du kan få prøvet
Når UNE har avgjort klagen din, er vedtaket endelig i forvaltningen. Men du er ikke avskåret fra domstolene. Utlendingsloven § 79 regulerer søksmål mot staten om lovmessigheten av UNEs vedtak og om erstatning som følge av slike vedtak. Domstolen prøver om vedtaket er gyldig.
Det betyr at retten ser på om loven er riktig forstått og brukt, om saken var godt nok opplyst, og om saksbehandlingen har fulgt reglene. Selve skjønnet forvaltningen har utøvd, prøver domstolene mer tilbakeholdent. Du vinner altså ikke saken bare fordi du er uenig i resultatet. Du må peke på en rettslig feil.
Tvisteloven § 1-3 stiller dessuten krav om at du har et reelt behov for å få kravet avgjort.
Hvor og mot hvem
Søksmål mot staten om gyldigheten av UNEs vedtak anlegges ved Oslo tingrett (utlendingsloven § 79 tredje ledd). Det gjelder uansett hvor i landet du bor. Staten opptrer ved UNE, så det er nemnda som forsvarer vedtaket og ikke et annet departement.
Søksmål om UDIs vedtak skal etter samme bestemmelse også anlegges ved Oslo tingrett.
Loven har ikke en egen frist for slike søksmål fra utlendingens side. Men venter du lenge etter vedtaket, kan det svekke saken din, og utreiseplikten kan bli iverksatt i mellomtiden. Vurder derfor tidsbruken fra første dag.
Stanser søksmålet utreiseplikten?
Nei, ikke av seg selv. Et vedtak om utreiseplikt (plikt til å forlate landet, jf. utlendingsloven § 90) kan iverksettes selv om du har tatt ut søksmål. Reglene om når et vedtak kan iverksettes, står i utlendingsloven § 90 c.
Du har to veier til å hindre at du sendes ut mens retten behandler saken:
- Be UNE om utsatt iverksetting. Forvaltningsloven § 42 sier at et organ kan utsette iverksettingen til det foreligger endelig dom når en part akter å gå til søksmål eller har reist søksmål. Utlendingsloven § 90 d gir UNE adgang til å instruere politiet om å utsette iverksettingen av nemndas vedtak.
- Be tingretten om midlertidig forføyning. Retten kan bare beslutte slik forføyning når kravet og sikringsgrunnen er sannsynliggjort (tvisteloven § 34-2). Retten kan også kreve at du stiller sikkerhet for mulig erstatning til staten.
Begge er muligheter, ikke rettigheter. Be om utsettelse samtidig som du varsler søksmål.
Kostnadene
Taper du saken, kan du bli dømt til å betale statens sakskostnader. Hovedregelen er at den som vinner, får full erstatning for sine kostnader av motparten (tvisteloven § 20-2). Retten kan fritas helt eller delvis for erstatningsansvar hvis tungtveiende grunner gjør det rimelig, blant annet hvis saken var tvilsom eller har velferdsmessig betydning.
Fri sakførsel uten behovsprøving er gitt i noen få situasjoner i utlendingsloven § 92, men det gjelder ikke generelt for søksmål mot UNE. Sjekk derfor kostnaden og mulighet for støtte før du bestemmer deg.
Tarek og avslaget fra UNE
Tarek fikk avslag fra UNE på søknad om familieinnvandring til datteren. Nemnda mente at han ikke oppfylte inntektskravet. Han mener nemnda har regnet feil, fordi en inntekt fra deltidsjobb ikke ble tatt med.
Han tar ut stevning mot staten ved UNE ved Oslo tingrett. Samtidig skriver han til UNE og ber om at iverksettingen utsettes til det foreligger endelig dom, med henvisning til forvaltningsloven § 42. UNE avslår. Tarek ber da tingretten om midlertidig forføyning.
Retten vurderer om kravet og sikringsgrunnen er sannsynliggjort. Her er det en risiko for at datteren blir værende utenfor Norge under saken. Retten kan beslutte forføyning, eventuelt mot sikkerhet. Hvis ikke, kan søksmålet fortsette, men uten at det stanser noe.
Hva retten kan avgjøre hvis du vinner
Får du medhold, erklærer retten vanligvis at UNEs vedtak er ugyldig. Retten gir som hovedregel ikke selv oppholdstillatelsen. Saken går tilbake til UNE, som må behandle den på nytt og ta hensyn til dommen. Utfallet av den nye behandlingen er ikke gitt på forhånd, men UNE er bundet av rettens vurdering av de rettsspørsmålene retten har avgjort.
Du kan også kreve erstatning for tap som følger av et ugyldig vedtak. Det forutsetter at du kan vise et økonomisk tap og at det er årsakssammenheng, og slike krav tar ofte lengre tid enn selve gyldighetssaken.
Alternativer til søksmål
Retten er ikke den eneste veien. Du kan sende en omgjøringsbegjæring til UNE hvis du har nye opplysninger. Du kan også klage til Sivilombudet innen ett år (sivilombudsloven § 9) hvis du mener forvaltningen har gjort feil. Ombudet gir en uttalelse, ikke en bindende avgjørelse. Se utlendingsloven § 79 og § 90 c om iverksetting.
Kort oppsummert
- Du kan saksøke staten for å få prøvet gyldigheten av UNEs vedtak. Søksmålet reises ved Oslo tingrett, og staten møter ved UNE.
- Retten prøver lovanvendelsen og saksbehandlingen. Skjønnet prøves mer tilbakeholdent.
- Et søksmål stanser ikke utreiseplikten. Be UNE om utsettelse, eller retten om midlertidig forføyning.
- Taper du, kan du bli dømt til å betale statens sakskostnader.
- Sivilombudet og omgjøringsbegjæring er alternativer.
Er saken din litt annerledes?
Et standardsvar passer ikke alltid. Beskriv saken din, så får du en gratis vurdering av akkurat den.