§ 21-3. Gebyr for brudd på flaggeregler og rapporteringsplikter
- Gebyr kan gis for brudd på flaggereglene i kapittel 4 og på to plikter i § 5-8.
- Utstedere kan også få gebyr hvis finansiell rapportering eller rapportering om betalinger til myndigheter er mangelfull.
- Juridiske personer risikerer inntil 82 millioner kroner eller 5 prosent av omsetningen, enkeltpersoner inntil 17 millioner kroner.
- Gebyret kan settes til to ganger vinningen eller det unngåtte tapet.
§ 21-3. Overtredelse av reglene om flagging og periodisk rapportering mv
Paragrafen gir Finanstilsynet adgang til å ilegge overtredelsesgebyr (en pengesanksjon tilsynet vedtar selv) på tre områder. Det første er brudd på flaggereglene i kapittel 4 og på to av pliktene i § 5-8. Det andre er svikt i den finansielle rapporteringen til utstedere som tilsynet kontrollerer etter § 19-1 annet ledd. Det tredje er brudd på enkelte regler i aksjelovgivningen og revisjonsregelverket. Forskrifter som utfyller reglene, dekkes på samme måte.
Første ledd peker på første og tredje ledd i § 5-8. Der står plikten til å kunngjøre straks når rettighetene knyttet til verdipapirene endres. Første ledd gjelder aksjeutstedere, tredje ledd andre utstedere. Andre ledd rammer utstedere som har Norge som hjemstat og verdipapirer på regulert marked i EØS, hvis regnskapene eller rapporteringen om betalinger til myndigheter ikke følger regelverket. § 19-1 viser at tilsynet også kontrollerer årsberetning, halvårsregnskap, revisjonsutvalg og valg av revisor hos slike utstedere.
Tredje ledd trekker inn reglene om revisjonsutvalg i allmennaksjeloven § 6-41. Etter den bestemmelsen skal selskaper som er foretak av allmenn interesse ha et slikt utvalg, som er et rådgivende arbeidsutvalg for styret. Mindre selskaper og heleide datterselskaper kan være unntatt. Tredje ledd nevner også revisjonsforordningen, som gjelder som norsk lov etter revisorloven § 12-1. Andre ledd sier at klage følger § 19-12, men den paragrafen står oppført som opphevet.
Beløpene står i fjerde til sjette ledd. En juridisk person (for eksempel et aksjeselskap) kan få gebyr på inntil 82 millioner kroner, eller alternativt inntil 5 prosent av årsomsetningen. En enkeltperson kan få inntil 17 millioner kroner. Gebyret kan settes til to ganger vinningen eller det unngåtte tapet hvis dette blir høyere. Sjette ledd viser til tredje og fjerde ledd, mens satsene står i fjerde og femte ledd. Det er nærliggende å lese henvisningen som en henvisning til disse satsene.
I kapitlet har flere regelverk hver sin gebyrparagraf: § 21-1 for markedsmisbruk, § 21-2 for shortsalg, § 21-4 for prospekt og § 21-5 for kapittel 8 til 15.