§ 38. Opphold på grunn av sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytning
- Gir adgang til opphold selv om andre vilkår ikke er oppfylt, når sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytning foreligger.
- Vurderingen er en totalvurdering, og for barn er terskelen lavere.
- Tillatelsen kan begrenses, for eksempel ved usikker identitet eller midlertidig behov.
§ 38. Oppholdstillatelse på grunn av sterke menneskelige hensyn eller særlig tilknytning til riket
- utlendingen er enslig mindreårig uten forsvarlig omsorg ved retur,
- det foreligger tvingende helsemessige forhold som gjør at utlendingen har behov for opphold i riket,
- det foreligger sosiale eller humanitære forhold ved retursituasjonen som gir grunnlag for å innvilge oppholdstillatelse, eller
- utlendingen har vært offer for menneskehandel.
- mulige konsekvenser for omfanget av søknader på liknende grunnlag,
- de samfunnsmessige konsekvensene,
- hensynet til kontroll, og
- hensynet til respekten for lovens øvrige regler.
- tillatelsen ikke skal kunne danne grunnlag for permanent oppholdstillatelse,
- tillatelsen ikke skal kunne danne grunnlag for oppholdstillatelse etter lovens kapittel 6 for utlendingens familiemedlemmer,
- tillatelsen ikke skal kunne fornyes, eller
- at tillatelsens varighet skal være kortere enn ett år.
Paragrafen fungerer som en sikkerhetsventil. Selv om en søker ikke oppfyller de vanlige vilkårene i noen annen bestemmelse, kan det gis oppholdstillatelse hvis sterke menneskelige hensyn taler for det, eller hvis søkeren har en særlig tilknytning til Norge. Loven gir ingen liste over hva som teller som særlig tilknytning, men gir hjelp til å vurdere de menneskelige hensynene.
Om det foreligger sterke menneskelige hensyn, avgjøres etter en totalvurdering (en samlet vurdering av hele saken). Ingen enkeltfaktor avgjør alene. Loven nevner blant annet at søkeren har vært utsatt for menneskehandel, og at søkeren har tvingende helsemessige forhold som gjør opphold i Norge nødvendig. Listen er ikke uttømmende, som ordene «blant annet» viser.
Barn får en egen regel. I saker som gjelder barn, må barnets beste være blant de grunnleggende hensynene. Barn kan få tillatelse også når situasjonen ikke er så alvorlig at en voksen i samme stilling ville fått det. Terskelen er altså lavere for barn.
Myndighetene kan også legge vekt på innvandringsregulerende hensyn (hensyn til å regulere innvandringen). Det gjelder blant annet hvor mange søknader på liknende grunnlag en innvilgelse kan trekke til seg, hvilke konsekvenser den får for samfunnet, og behovet for kontroll og respekt for lovens øvrige regler.
En tillatelse kan gis med begrensninger. Grunner kan være usikker identitet eller et behov som bare er midlertidig. Da kan myndighetene bestemme at tillatelsen ikke fører fram til permanent opphold, at den ikke åpner for familiegjenforening for familiemedlemmer, eller at den ikke kan fornyes. De kan også gi den en varighet på under ett år.
Flere paragrafer viser hit, ifølge titlene blant annet § 28 om asyl, § 35 om overføringsflyktninger, § 40a om krav til referansepersonen, § 62 om permanent oppholdstillatelse og § 92 om rettshjelp. Femte ledd viser selv til permanent opphold og til kapittel 6 om familieinnvandring.
- § 28Asyl: hvem har rett til å bli anerkjent som flyktning?
- § 35Overføringsflyktninger: innreise etter anmodning fra FN og andre
- § 40aFireårskravet for referansepersonen ved familieinnvandring
- § 62Permanent oppholdstillatelse: vilkår, ventetid og bortfall
- § 92Rettshjelp i utlendingssaker: fritt rettsråd og prosessfullmektig