§ 24-1. Kvalitetssikring og uavhengig kontroll i byggesaker

Paragrafen setter to slags kvalitetskrav i byggesaker. Det første er et internt system. Prosjekterende og utførende skal selv ha rutiner som sikrer at kravene i plan- og bygningsregelverket er oppfylt, og som dokumenterer det.

Det andre er uavhengig kontroll, altså kontroll utført av et eget foretak som står utenfor arbeidet. Slik kontroll skal gjøres i to situasjoner. Den ene er at prosjektet har viktige og kritiske områder eller oppgaver. Den andre er at kommunen, etter en konkret vurdering, krever det. Kontrollen utføres av ansvarlige kontrollforetak, som § 23-7 beskriver.

Kravet om uavhengig kontroll er ikke absolutt. Kommunen kan gjøre unntak, men bare innenfor rammene som departementet har satt i forskrift. Departementet skal i tillegg gi forskrift om kriteriene for når uavhengig kontroll skal føres. Departementet kan også gi forskrift om uavhengig kontroll på særskilte områder der det er fare eller andre forhold av stor samfunnsmessig betydning.

Et konstruert eksempel med rollene i loven: Et foretak er ansvarlig utførende for en kritisk del av et tiltak. Foretaket må selv ha rutiner som viser at kravene følges. Krever kommunen i tillegg uavhengig kontroll etter en konkret vurdering, må et annet foretak, som er ansvarlig kontrollerende, gå gjennom arbeidet.

Paragrafen bygger på rollene i § 23-6 (ansvarlig utførende) og § 23-7 (ansvarlig kontrollerende). Hvordan kontrollen gjennomføres, står i § 24-2. Kommunen kan i tillegg føre tilsyn, jf. § 25-1 (plikten) og § 25-2 (kommunen velger selv omfang og intensitet). Departementet kan etter ønske fra kommunen føre tilsyn med ansvarlige foretak, jf. § 25-3. Forskrifter om ansvarsrett står i § 23-8, og registeret over foretak med ansvarsrett hører hjemme i § 23-9. Paragrafen omtales også i § 21-2 om søknad om tillatelse.