§ 44. Midlertidig sikring under verneprosessen
- Etter en kunngjort verneplan kan myndighetene avslå søknader om tiltak i området.
- Departementet kan innføre meldeplikt og stanse offentlige tilskudd i det samme området.
- Reglene kan også gjelde før kunngjøring hvis vernearbeidet allerede er samlet planlagt.
- Virkningene varer i fire år, med mulighet for inntil to års forlengelse.
§ 44. Tiltak ved igangsatt saksbehandling
Når vernemyndigheten har kunngjort et verneforslag etter § 42, kan et forvaltningsorgan uten videre si nei til søknader om tillatelse til tiltak i det området forslaget gjelder. Unntaket er tiltak som åpenbart ikke har noen betydning for forslaget - da kan tillatelse likevel gis, og Kongen kan i tillegg gi grønt lys hvis viktige samfunnshensyn krever det. Samtidig med, eller etter, en slik kunngjøring kan departementet innføre meldeplikt for tiltak som ellers ikke trenger noen tillatelse, i hele eller deler av det planlagte verneområdet; meldeplikten kunngjøres på tilsvarende måte som selve forslaget, og etterpå gjennomføres en høring om meldeplikten etter forvaltningsloven § 37, for å ta stilling til om meldeplikten skal videreføres eller gjøres mer presis. Etter kunngjøringen stanser også offentlige tilskudd til tiltak i området, med mindre vernemyndigheten gjør unntak fordi tiltaket er uvesentlig eller til og med gagner forslaget. Kongen kan bestemme at disse virkningene skal gjelde allerede før et verneforslag er kunngjort, dersom sentrale myndigheter har satt i gang en bredere planlegging for vern. Til sist er alle disse virkningene tidsbegrenset: de faller bort fire år etter kunngjøringen, men departementet kan forlenge fristen med inntil to år.
Bestemmelsen henger tett sammen med kunngjøringen etter § 42: allerede før den offentlige kunngjøringen skal vernemyndigheten søke samarbeid med berørte offentlige myndigheter og organisasjoner som har særlig interesse i saken. Når kunngjøringen først er et faktum, virker § 44 som en midlertidig sikring av verneforslaget - området skjermes mot tiltak og tilskudd som kan svekke verneverdiene mens den videre saksbehandlingen, med høring og endelig vernevedtak, pågår.
Paragrafen er en av flere regler i kapitlet om områdevern som griper inn i saksbehandlingen: § 41 legger opp til bred medvirkning før vernearbeidet starter, § 43 sender selve forskriftsutkastet på høring, og § 45 gir en egen adgang til midlertidig vern i påvente av at prosessen fullføres. Når vernet til slutt er vedtatt, er det reglene i § 46 om begrunnelse og kunngjøring, § 47 om skjøtsel og § 48 om dispensasjon som overtar. Brudd på restriksjonene i denne paragrafen kan følges opp med overtredelsesgebyr.